Regolamento (UE) 2022/2092

Modifica delle notifiche sugli organismi riconosciuti nella PAC

Il regolamento delegato (UE) 2022/2092 interviene sul quadro delle notifiche alla Commissione in materia di organizzazioni di produttori, associazioni di organizzazioni di produttori e organizzazioni interprofessionali riconosciute. La finalità, esplicitata nei considerando, è razionalizzare il sistema informativo, eliminare duplicazioni tra atti settoriali e consentire alla Commissione di disporre di dati più completi sul numero e sulle caratteristiche delle entità riconosciute, anche ai fini del monitoraggio delle misure della PAC e delle deroghe in materia di concorrenza.

Contesto normativo

L’intervento si fonda sul regolamento (UE) n. 1308/2013, che disciplina l’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e attribuisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati e di esecuzione in materia di riconoscimento delle entità collettive. I considerando richiamano anche il regolamento delegato (UE) 2016/232, che definisce la portata delle notifiche, il regolamento delegato (UE) 2017/891 per il settore ortofrutticolo, il regolamento (UE) 2021/2115 per i programmi operativi e il regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185 per il canale informatico di trasmissione.

Ambito oggettivo e soggettivo

Le nuove regole riguardano gli Stati membri e si riferiscono alle entità riconosciute ai sensi del regolamento (UE) n. 1308/2013: organizzazioni di produttori, associazioni di organizzazioni di produttori e organizzazioni interprofessionali, sia nazionali sia transnazionali. Le comunicazioni coprono sia gli esiti delle procedure amministrative di riconoscimento, sospensione, revoca e fusione, sia una serie di dati strutturali ed economici relativi alle entità riconosciute. Per il comparto ortofrutticolo viene rimossa una notifica duplicata, così da concentrare le informazioni nel regime generale.

Contenuto delle notifiche entro il 31 marzo

L’articolo 1 sostituisce l’articolo 5 del regolamento delegato (UE) 2016/232 e impone, entro il 31 marzo di ogni anno, la comunicazione delle informazioni riferite all’anno precedente, suddivise per settori di prodotti agricoli. In particolare devono essere trasmessi:

• il nome, l’eventuale numero di identificazione e la data di riconoscimento di ciascuna entità, nonché la base giuridica del riconoscimento;
• il numero totale dei soci di ciascuna entità;
• l’indicazione delle entità che hanno attuato un programma operativo conformemente all’articolo 42 del regolamento (UE) 2021/2115 nel corso dell’esercizio finanziario precedente;
• per le organizzazioni di produttori, il numero di soci che non sono produttori;
• il nome delle entità cui il riconoscimento è stato rifiutato, sospeso o revocato, con la data della decisione e, se del caso, il numero di identificazione;
• il nome delle entità riconosciute che si sono fuse con altre entità riconosciute, con la data della fusione e l’indicazione delle entità risultanti dalla fusione, anche con eventuale numero di identificazione.

Alla stessa scadenza gli Stati membri devono inoltre inviare un elenco completo e aggiornato di tutte le entità risultanti riconosciute al 31 dicembre dell’anno precedente, con le informazioni pertinenti sopra indicate.

Contenuto delle notifiche entro il 15 novembre

Sempre l’articolo 1 prevede una seconda finestra di notifica, entro il 15 novembre di ogni anno, per dati riferiti all’anno precedente e relativi alle organizzazioni di produttori nazionali e transnazionali riconosciute e alle loro associazioni riconosciute. Le informazioni richieste sono:

• il valore della produzione commercializzata di ciascuna entità, determinato secondo gli articoli 31 e 32 del regolamento delegato (UE) 2022/126; se il dato non è disponibile, va indicato 0;
• per il settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, i volumi annui di latte crudo commercializzabili prodotti da ciascuna entità, ripartiti per Stato membro di produzione nel caso delle organizzazioni transnazionali;
• per il settore ortofrutticolo, la quota di produzione destinata al mercato del fresco e quella destinata alla trasformazione, sia in valore sia in volume.

Regola speciale per le organizzazioni transnazionali

Per le organizzazioni transnazionali riconosciute, le informazioni richieste dai paragrafi 1 e 2 devono essere presentate dallo Stato membro che ha adottato la decisione di riconoscimento ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1. La regola attribuisce quindi la responsabilità della comunicazione a uno Stato membro “capofila” legato al provvedimento di riconoscimento.

Modalità tecniche di trasmissione e coordinamento con altri atti

Le notifiche devono essere effettuate tramite il sistema informatico della Commissione previsto dall’articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185. Sul piano sistematico, l’articolo 2 sopprime nell’allegato V, parte A, del regolamento delegato (UE) 2017/891, il punto 2, per evitare che le stesse informazioni vengano trasmesse attraverso canali diversi e per concentrare i dati nel nuovo schema unificato di comunicazione.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica soltanto a decorrere dal 1o gennaio 2023. Il considerando finale evidenzia che tale soluzione è stata scelta per evitare discontinuità tra il vecchio e il nuovo regime di notifica.