Circolare numero 42 del 17-3-2009

Chiarimenti sull'applicazione del massimale contributivo ex art. 2, comma 18, L. 335/1995

La circolare fornisce chiarimenti operativi sull'ambito di applicazione del massimale contributivo annuo della base contributiva e pensionabile, con particolare riguardo ai lavoratori iscritti a forme pensionistiche obbligatorie dal 1° gennaio 1996 in poi. L'obiettivo è definire quando il massimale non opera e come devono essere gestite le posizioni contributive nei casi di anzianità pregressa acquisita successivamente su domanda.

Quadro generale

L'Istituto richiama le istruzioni già fornite con la circolare n. 177 del 7 settembre 1996, secondo cui i lavoratori privi di anzianità contributiva iscritti dal 1.1.1996 sono soggetti al massimale contributivo annuo. Quando il loro livello retributivo supera il massimale, il datore di lavoro deve acquisire una dichiarazione del lavoratore sull'esistenza o meno di periodi utili o utilizzabili ai fini dell'anzianità contributiva.

Se esistono periodi utili, la retribuzione deve essere assoggettata a contribuzione pensionistica sull'intero importo, senza applicazione del massimale.

Periodi anteriori al 1° gennaio 1996 e non applicazione del massimale

La circolare chiarisce che la contribuzione versata prima del 1° gennaio 1996 in qualunque gestione pensionistica obbligatoria, anche se diversa da quella di iscrizione al 1.1.1996, comporta la non applicazione del massimale contributivo.

Per i lavoratori assunti dopo il 31 dicembre 1995 che acquisiscano, mediante domanda, anzianità contributiva riferita a periodi anteriori al 1° gennaio 1996, il massimale cessa di applicarsi dal mese successivo alla presentazione della domanda di riscatto o di accredito figurativo alla sede INPS territorialmente competente. Da quel momento la contribuzione pensionistica va calcolata sull'intera retribuzione di riferimento.

Il lavoratore deve comunicare tempestivamente al datore di lavoro l'avvenuta presentazione della domanda e consegnare copia della ricevuta, così da consentire il corretto adempimento contributivo.

Fattispecie che non incidono sul massimale

La circolare individua alcune ipotesi che non alterano lo status di "nuovo iscritto" e quindi non incidono sull'applicazione del massimale contributivo:

• riscatti dei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di cui all'art. 51, comma 2, della L. 488/1999, relativi a periodi precedenti l'istituzione dell'obbligo contributivo alla Gestione Separata;
• riscatti dei periodi di corsi di studi universitari richiesti da soggetti "inoccupati" ai sensi dell'art. 1, comma 77, della L. 247/2007, se collocati prima del 1.1.1996 e accreditati nella gestione pensionistica prescelta.

Per tali riscatti, pur essendo utili ai fini del diritto e della misura delle prestazioni pensionistiche da liquidare esclusivamente con il sistema contributivo, non si determina il venir meno del regime di massimale.

Contribuzione figurativa e divieto di rinuncia

L'accredito della contribuzione figurativa richiesto per periodi antecedenti il 1.1.1996 comporta la qualità di "vecchio iscritto" ai fini della non applicazione del massimale. La circolare precisa però che tale accredito vale come utilizzo della contribuzione figurativa ai fini delle prestazioni e, per questo, impedisce l'esercizio della facoltà di rinuncia all'accredito.

Effetti del mancato pagamento dell'onere o del rigetto della domanda

Nel caso di riscatto, il riconoscimento della qualità di "vecchio iscritto" è subordinato al pagamento dell'onere economico, almeno della prima rata. Se il pagamento non avviene, il lavoratore torna ad essere considerato "nuovo iscritto" e resta soggetto al massimale contributivo.

Il lavoratore deve informare tempestivamente il datore di lavoro anche nei casi di mancato accoglimento della domanda di riscatto o di accredito figurativo, ad esempio per mancanza dei requisiti. In tali ipotesi il datore di lavoro deve:

• applicare il massimale contributivo;
• presentare domanda di rimborso della contribuzione indebitamente versata per il periodo pregresso.

La circolare sottolinea che la tempestività della comunicazione è essenziale per consentire una rapida sistemazione della posizione contributiva.

Regolarizzazione delle differenze contributive pregresse

Poiché i chiarimenti vengono forniti con la presente circolare, l'INPS stabilisce che per la sistemazione delle differenze contributive si applica la delibera consiliare n. 5 del 26 marzo 1993, approvata con D.M. 7 ottobre 1993.

La regolarizzazione delle differenze può essere effettuata, nei termini prescrizionali, entro il giorno 16 del terzo mese successivo all'emanazione della circolare, senza aggravio di oneri accessori, utilizzando la procedura delle regolarizzazioni contributive.

Nota finale sulle gestioni interessate

La nota precisa che per "gestioni pensionistiche obbligatorie" si intendono quelle dei lavoratori dipendenti, dei lavoratori autonomi e le casse dei liberi professionisti. Per i periodi maturati ante 1.1.1996 in Paesi CEE o convenzionati si rinvia alla circolare n. 21 del 29 gennaio 2001.