Regolamento (UE) 2019/2180

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2180 della Commissione

Il regolamento attua il regolamento (UE) 2019/1700, specificando in modo analitico il contenuto e le modalità delle relazioni sulla qualità che gli Stati membri devono trasmettere a Eurostat per le statistiche europee sulle persone e sulle famiglie basate su dati individuali. La finalità è assicurare uniformità metodologica, comparabilità e controllo della qualità dei dati, con riferimento sia ai metadati sia alla valutazione della precisione.

Ambito di applicazione

Il testo riguarda i dati statistici che gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione (Eurostat) ai sensi del regolamento (UE) 2019/1700. L’obbligo concerne la predisposizione delle relazioni sulla qualità e la descrizione dei metodi di valutazione della conformità ai requisiti di precisione. Il regolamento opera in modo direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e ha rilevanza anche per le procedure interne di documentazione e trasmissione verso Eurostat.

Definizioni rilevanti

L'articolo 2 introduce definizioni tecniche essenziali per la lettura uniforme delle relazioni: intervista indiretta, non risposta totale e parziale, errore di campionamento, errore non campionario, sostituzione, unità ammissibili e inammissibili, campione netto e campione lordo, nonché imputazione. Tali nozioni servono a standardizzare la descrizione delle fasi di rilevazione, trattamento e valutazione dell’affidabilità statistica.

Contenuto delle relazioni sulla qualità

Le relazioni devono contenere dati e metadati sulla qualità conformi ai criteri e ai concetti statistici indicati nell'allegato. Devono inoltre segnalare espressamente i casi in cui non siano stati rispettati i criteri di qualità adeguati o in cui i concetti statistici non siano stati applicati correttamente. L'allegato richiede una struttura ampia e dettagliata, articolata in sezioni che coprono tutto il ciclo di produzione statistica.

Valutazione della precisione da parte di Eurostat

L'articolo 4 disciplina il modo in cui Eurostat valuta la conformità dei dati ai requisiti di precisione previsti dal regolamento (UE) 2019/1700. In caso di non conformità, la valutazione tiene conto della gravità e frequenza del problema, del suo impatto sugli indicatori chiave e sulla comparabilità, della possibilità di correzione tempestiva e dell’efficacia delle misure adottate dagli Stati membri, incluse le tecniche di stima e i piani di azione correttivi approvati da Eurostat.

Modalità tecniche di trasmissione

Le relazioni sulla qualità devono essere trasmesse secondo le norme tecniche stabilite da Eurostat, a supporto della gestione della qualità e della documentazione dei processi. La trasmissione avviene tramite il punto unico di accesso, così da consentire il recupero elettronico dei dati.

Allegato: contenuti dettagliati della relazione

L'allegato detta un indice molto dettagliato dei contenuti minimi. La sezione iniziale richiede i contatti per dati e metadati; segue la presentazione statistica, con descrizione dei dati, classificazioni, copertura settoriale, concetti e definizioni, unità statistiche, popolazione di riferimento, popolazioni non coperte, area e copertura temporale.

La parte sul trattamento statistico richiede la descrizione delle fonti dei dati, della base e del disegno di campionamento, della frequenza di rilevazione, dei metodi di raccolta (ad esempio CAPI, CAWI, CATI), della convalida e della compilazione dei dati, includendo correzione, imputazione, ponderazione, aggiustamenti per non risposta e calibrazione.

La sezione sulla gestione della qualità impone di illustrare il sistema di garanzia della qualità e di valutare complessivamente i risultati statistici, evidenziando punti di forza, carenze e possibili compromessi qualitativi. Le sezioni su pertinenza, accuratezza e affidabilità richiedono informazioni su esigenze e soddisfazione degli utenti, completezza, fonti di errore, errore di campionamento e non campionario, errori di copertura, misura, non risposta, trattamento e assunzione del modello, nonché su destagionalizzazione e revisioni dei dati.

Sono inoltre previste informazioni su tempestività e puntualità, comprese le date di diffusione e di trasmissione dei dati; su coerenza e comparabilità, anche geografica, temporale, tra domini, con le statistiche annuali/subannuali e con i conti nazionali; su accessibilità e chiarezza, costi e oneri per i rispondenti, e riservatezza, con riferimento alla tutela del segreto statistico e alle regole di trattamento di microdati e macrodati. La relazione può infine contenere un commento supplementare.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come atto di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.