Regolamento (UE) 2020/256

Programmazione a rotazione pluriennale per la rilevazione dei dati statistici 2021-2028

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2019/1700, che disciplina il quadro comune delle statistiche europee sulle persone e sulle famiglie basate su dati individuali campionari. La finalità è fissare, per un periodo di otto anni, una programmazione uniforme dei periodi di raccolta dei dati, in modo da rispettare le periodicità previste e da limitare gli oneri per Stati membri e rispondenti.

Contesto e base giuridica

L’atto è adottato dalla Commissione sulla base dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700. Dai considerando emerge che la programmazione a rotazione pluriennale è necessaria per dare attuazione all’allegato IV di tale regolamento, specificando in quali periodi i dati devono essere raccolti. La Commissione richiama inoltre il principio di proporzionalità e dà atto di avere consultato esperti nazionali nella fase di elaborazione.

Oggetto e ambito temporale

L’articolo 1 stabilisce che il regolamento introduce una programmazione a rotazione pluriennale per la rilevazione dei dati a norma del regolamento (UE) 2019/1700, con riferimento al periodo 2021-2028. Ne deriva un calendario comune di rilevazione per i diversi domini statistici previsti dal quadro europeo.

Domini a periodicità unica

Per i domini a periodicità unica elencati nell’allegato IV, punti da 3 a 7, del regolamento (UE) 2019/1700, l’articolo 2, paragrafo 1, rinvia all’allegato I, parte A. In tale parte sono indicati i domini interessati e gli anni di rilevazione: tra questi figurano salute, istruzione e formazione, utilizzo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, uso del tempo e consumi. L’allegato segnala inoltre che per alcuni domini la raccolta avviene in anni specifici del periodo 2021-2028.

Domini a periodicità plurima e raggruppamento delle tematiche

Per i domini a periodicità plurima elencati nell’allegato IV, punti 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/1700, l’articolo 2, paragrafo 2, rinvia all’allegato I, parte B. Qui sono disciplinati, in particolare, il dominio delle forze di lavoro e quello di reddito e condizioni di vita, con cadenze diverse per ciascun gruppo tematico: rilevazione trimestrale, annuale, biennale, triennale, quadriennale, sessennale o ottennale a seconda del sottoinsieme di informazioni.

L’articolo 2, paragrafo 2, prevede anche che le tematiche dettagliate connesse a tali domini siano raggruppate secondo l’allegato II. L’allegato II elenca in modo analitico le singole tematiche e la rispettiva periodicità, ad esempio dati di identificazione, pesi, caratteristiche dell’intervista, demografia, cittadinanza e provenienza migratoria, composizione familiare, mercato del lavoro, istruzione, salute, abitazione, qualità della vita, redditi e patrimonio.

Temi ad hoc richiesti dagli utenti

L’articolo 3 disciplina i temi ad hoc richiesti dagli utenti, prevedendo che il loro periodo di rilevazione segua quanto indicato nella parte B dell’allegato I. Tra i temi ad hoc menzionati figurano, per esempio, le competenze professionali e, nel dominio reddito e condizioni di vita, le soluzioni abitative e le condizioni dei minori all’interno di famiglie separate o ricostituite, oltre ad altri temi da definire successivamente.

Indicazioni specifiche contenute negli allegati

L’allegato I contiene alcune precisazioni operative rilevanti. Per il dominio dei consumi, la rilevazione prevista nel 2025 è rinviata al 2026 in conformità all’allegato IV, punto 8, del regolamento (UE) 2019/1700; per la prima rilevazione gli Stati membri possono discostarsi di massimo un anno dall’anno di rilevazione definito nell’atto delegato. Inoltre, per soddisfare il requisito di precisione del dominio dei consumi, è consentito combinare microdati relativi a un massimo di tre anni consecutivi di osservazione, con ultimo anno di osservazione fissato al 2026.

Entrata in vigore e effetti giuridici

L’articolo 4 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre precisato che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.