Ordinanza n. 17/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

La società titolare di un pubblico esercizio e la sua legale rappresentante hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui il Questore di Firenze ha sospeso per quindici giorni l'efficacia della SCIA che consentiva l'attività di somministrazione di alimenti e bevande. Il provvedimento traeva origine da un tafferuglio verificatosi in prossimità del locale. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che, in sede cautelare, la parte ricorrente ha contestato, almeno sul piano della ricostruzione fattuale, che il fatto posto a base della sospensione fosse avvenuto all'interno dell'esercizio, sostenendo invece che si fosse verificato in un'area stradale pubblica antistante il locale.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare. Ha ritenuto che, a un primo esame proprio della fase cautelare, il ricorso fosse suscettibile di positivo apprezzamento, poiché la documentazione disponibile faceva apparire che il tafferuglio posto a fondamento del provvedimento si fosse verificato non all'interno dell'esercizio commerciale, ma in un'area stradale pubblica antistante il locale. Ha inoltre ravvisato il periculum in mora, strettamente correlato alla temporaneità della sospensione: l'esecuzione del provvedimento avrebbe potuto produrre un danno grave e irreparabile durante il periodo di chiusura. Per l'effetto, ha sospeso il provvedimento questorile e fissato l'udienza pubblica di merito al 28 maggio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; il TAR ha valutato il fumus boni iuris e il periculum in mora e ha sospeso l'efficacia dell'atto impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a fondamento dell'oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, la plausibile ricostruzione documentale secondo cui il fatto posto a fondamento di una misura amministrativa si è verificato al di fuori dell'esercizio commerciale, in area pubblica antistante, può integrare un positivo apprezzamento del fumus boni iuris e giustificare la sospensione dell'atto, senza anticipare la decisione di merito.
• La sospensione temporanea dell'attività economica può determinare un danno grave e irreparabile ai fini dell'art. 55 c.p.a., in ragione della perdita non recuperabile derivante dall'interruzione dell'esercizio durante il periodo di efficacia della misura.

Come è indicizzato