Ordinanza n. 2908/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

Il Comune di Potenza Picena e la Provincia di Macerata hanno proposto appello contro la sentenza del TAR Marche che aveva deciso sul ricorso introduttivo e sui motivi aggiunti proposti da una società titolare di un progetto fotovoltaico. Erano contestate, in particolare, le prescrizioni della Soprintendenza e della Provincia concernenti l'impiego di pannelli non riflettenti di colore marrone o verde, con esclusione delle cromie blu, grigie e nere, nonché il divieto di aumentare la superficie occupata dai pannelli per mantenere la potenza nominale originaria. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli motivi d'appello, limitandosi a dare atto delle domande cautelari incidentali e della precedente ordinanza pronunciata sull'appello del Ministero della cultura.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha riunito gli appelli del Comune e della Provincia, in quanto rivolti contro la medesima sentenza, ai sensi dell'art. 96 c.p.a. Ha preso atto che, con precedente ordinanza cautelare n. 2710 del 6 luglio 2026, resa sull'appello separatamente proposto dal Ministero della cultura, era già stata sospesa l'esecutività della sentenza appellata, al solo fine di mantenere integra la situazione controversa. La sospensione era stata ritenuta necessaria, in sede di delibazione cautelare, in ragione della prevalenza dell'interesse alla salvaguardia dei valori paesaggistici all'esito del bilanciamento degli interessi. L'ordinanza non decide il merito degli appelli: fissa per il 3 dicembre 2026 l'udienza pubblica per la trattazione congiunta dei tre appelli e compensa le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 96 c.p.a.

  Consente la riunione dei ricorsi connessi; il Collegio ha riunito gli appelli perché rivolti contro la medesima sentenza.

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale della domanda cautelare incidentale di sospensione dell'efficacia della sentenza appellata.

Massime di principio

• Gli appelli rivolti contro la medesima sentenza possono essere riuniti per una trattazione unitaria ai sensi dell'art. 96 c.p.a.
• In sede cautelare, la sospensione dell'esecutività della sentenza può essere disposta anche al solo fine di mantenere integra la situazione controversa nelle more della decisione di merito, previa valutazione comparativa degli interessi in conflitto.
• Nel bilanciamento cautelare degli interessi relativi a prescrizioni incidenti su un impianto fotovoltaico, l'interesse alla salvaguardia dei valori paesaggistici può essere ritenuto prevalente, senza che tale valutazione anticipi la decisione sul merito della controversia.

Come è indicizzato