Regolamento (UE) 2025/36

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/36: dazio antidumping definitivo sul cloruro di polivinile in sospensione (S-PVC) originario di Egitto e Stati Uniti

Il regolamento conclude l’inchiesta antidumping relativa alle importazioni di S-PVC nell’Unione e istituisce dazi definitivi contro le pratiche di dumping riscontrate su prodotti provenienti dall’Egitto e dagli Stati Uniti d’America. La Commissione fonda la misura sulle risultanze in ordine a dumping, pregiudizio notevole per l’industria dell’Unione, nesso causale e interesse dell’Unione, richiamando il regolamento di base (UE) 2016/1036 e confermando in larga parte le misure provvisorie già adottate.\n\n### Quadro procedurale\nL’inchiesta è stata aperta il 15 novembre 2023 a seguito di una denuncia del Polyvinyl Chloride Trade Committee presentata per conto dell’industria unionale. Dopo l’istituzione di dazi provvisori nel luglio 2024 con il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1896, la Commissione ha raccolto osservazioni dai governi di Egitto e Stati Uniti, da produttori esportatori, utilizzatori, importatori e associazioni di settore, ha svolto audizioni e ha trasmesso una divulgazione finale delle informazioni. Le osservazioni riproposte senza nuovi elementi sono state in gran parte trattate richiamando le conclusioni del regolamento provvisorio.\n\n### Prodotto interessato e ambito materiale\nIl prodotto oggetto di misura è il cloruro di polivinile in sospensione (S-PVC), non miscelato con altre sostanze, classificato al codice NC ex 3904 10 00 e ai codici TARIC 3904 10 00 15 e 3904 10 00 80. Le misure si applicano alle importazioni originarie dell’Egitto e degli Stati Uniti d’America; per gli operatori interessati rileva la distinzione tra società specificamente nominate e tutte le altre importazioni originarie dei due paesi.\n\n### Dumping: risultati per l’Egitto\nPer il lato egiziano la Commissione respinge le contestazioni relative al calcolo dei prezzi all’esportazione, ai valori CIF e al trattamento del tasso di cambio della Banca centrale d’Egitto, ritenendo che i dati comunicati dalle imprese prevalgano sulle statistiche generali e che sia stato assicurato un confronto equo tra valore normale e prezzo all’esportazione ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base. I margini di dumping definitivi risultano particolarmente elevati: 86,1% per TCI Sanmar Chemicals S.A.E. e 109,5% per Egyptian Petrochemicals Company, con aliquota residua del 109,5% per tutte le altre società egiziane.\n\n### Dumping: risultati per gli Stati Uniti\nPer gli esportatori statunitensi la Commissione conferma il metodo di determinazione del valore normale e del prezzo all’esportazione, respingendo le contestazioni su co-prodotti, vendite indirette tramite operatori commerciali indipendenti e calcolo dei costi e delle SGAV. In un solo caso la Commissione accoglie in parte le osservazioni di Formosa, con aumento del margine dal 70,3% al 71,2%. I margini di dumping definitivi sono pari al 71,2% per Formosa Plastics Corporation, 58,0% per Westlake Chemicals, 62,3% per Oxy Vinyls, LP e Shintech Incorporated, con un’aliquota residua del 77,0% per le altre società.\n\n### Pregiudizio notevole e analisi del mercato\nLa Commissione ritiene che l’industria dell’Unione abbia subito un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base. Vengono respinte le obiezioni su affidabilità delle stime macroeconomiche, rilevanza della soda caustica, segmentazione del mercato, sovraccapacità, crisi energetica, investimenti elevati e costi di conformità, ritenendo che il quadro complessivo degli indicatori mostri un deterioramento significativo della situazione economica dei produttori unionale nel periodo in esame.\n\n### Nesso causale e fattori alternativi\nLa Commissione conferma che l’aumento delle importazioni oggetto di dumping è stato la causa principale del pregiudizio. Gli altri fattori invocati dalle parti, tra cui le importazioni da paesi terzi, il ruolo del Messico e della Corea del Sud, la contrazione della domanda, gli eventi di forza maggiore e la crisi energetica, sono considerati non idonei a interrompere o attenuare il nesso causale. Particolarmente rilevante è la constatazione che, a fronte di una contrazione del consumo dell’Unione, le importazioni da Egitto e USA sono cresciute in modo marcato sia in volume sia in quota di mercato, con prezzi sensibilmente inferiori a quelli dell’industria unionale.\n\n### Livello delle misure e interesse dell’Unione\nNel determinare il livello del dazio, la Commissione calcola il prezzo non pregiudizievole e i margini di pregiudizio, respingendo le richieste di utilizzare un profitto di riferimento diverso o di introdurre un prezzo minimo all’importazione. Conclude inoltre che le misure sono nell’interesse dell’Unione, perché mirano a ristabilire condizioni di concorrenza leale e non a eliminare le importazioni dai paesi interessati; le preoccupazioni degli utilizzatori e degli importatori circa prezzi, disponibilità e impatto sui settori a valle non sono ritenute sufficientemente provate.\n\n### Contenuto dispositivo\nL’articolo 1 istituisce il dazio antidumping definitivo con aliquote individuali e con corrispondenti codici addizionali TARIC. Le aliquote sono applicabili solo se l’importazione è accompagnata da una fattura commerciale valida contenente la dichiarazione prescritta; in assenza di tale documento, si applica l’aliquota residuale. L’articolo 2 dispone la riscossione definitiva degli importi depositati a titolo di dazio provvisorio. L’articolo 3 stabilisce l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e conferma l’applicabilità diretta in tutti gli Stati membri.\n\n### Implicazioni operative per imprese e consulenti\nPer gli operatori doganali e fiscali rilevano soprattutto: la necessità di verificare l’origine effettiva del prodotto, il produttore esportatore e la corretta documentazione commerciale; l’attenzione al codice TARIC e al relativo dazio individuale; il rischio di applicazione dell’aliquota residuale in caso di documentazione incompleta; e la riscossione definitiva dei dazi provvisori già versati. Per gli utilizzatori industriali, il regolamento chiarisce che la Commissione considera compatibili con l’interesse dell’Unione misure antidumping anche elevate, qualora servano a ristabilire condizioni di mercato e a preservare un’offerta unionale competitiva e non distorta.