Sentenza del 10/04/2015 n. 7224 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della CTR del Lazio che aveva confermato l'annullamento di un avviso di accertamento relativo a IRPEG, IRAP e IVA per l'anno 2000. Ha denunciato, in particolare, il difetto assoluto e l'apparenza della motivazione, poiché la CTR aveva riprodotto quasi integralmente la decisione di primo grado limitandosi a dichiarare di condividerne le argomentazioni, senza esaminare concretamente i motivi di appello. Ha inoltre dedotto la violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato, perché la CTR non aveva esaminato le contestazioni riguardanti l'IVA, le operazioni intracomunitarie, il meccanismo del reverse charge e le relative sanzioni.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto tempestivo il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, poiché la sentenza d'appello non era stata notificata e il ricorso era stato consegnato all'ufficiale giudiziario entro il termine annuale, computato con la sospensione feriale. Ha accolto il primo e il secondo motivo di ricorso, dichiarando nulla la sentenza della CTR per difetto assoluto di motivazione e per omessa pronuncia su specifiche questioni devolute in appello. Il terzo motivo, relativo all'insufficiente o contraddittoria motivazione sui costi e sulla contabilità, è stato dichiarato assorbito. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio ad altra sezione della CTR del Lazio, che dovrà riesaminare la controversia e pronunciarsi con autonoma e adeguata motivazione su tutti i motivi di appello dell'Agenzia. Al giudice del rinvio è stata rimessa anche la liquidazione delle spese del giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• Art. 327 c.p.c.

  termine annuale per le impugnazioni delle sentenze non notificate

  In assenza di notificazione della sentenza, il ricorso per cassazione è tempestivo se proposto entro il termine annuale applicabile ratione temporis, al quale si aggiunge la sospensione feriale dei termini.

• Art. 155 c.p.c. e art. 1, comma 1, della legge n. 742/1969

  sospensione dei termini processuali durante il periodo feriale

  Nel calcolo del termine annuale devono essere esclusi i giorni compresi tra il 1° agosto e il 15 settembre, secondo la disciplina applicabile alla fattispecie.

• Art. 132, comma 2, n. 4, c.p.c.

  indicazione della concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione

  La sentenza deve contenere una motivazione effettiva e comprensibile. È nulla la decisione d'appello che si limiti a recepire apoditticamente la motivazione di primo grado senza confrontarsi con i motivi di gravame.

• Art. 342 c.p.c. e art. 53 del D.Lgs. n. 546/1992

  specificità dei motivi di appello nel processo civile e tributario

  Il giudice d'appello deve esaminare le questioni specificamente devolute con l'impugnazione; l'omesso esame di un motivo rilevante determina un vizio della sentenza.

• Artt. 46 e 47 del D.L. n. 331/1993, convertito dalla legge n. 427/1993

  meccanismo del reverse charge per le operazioni intracomunitarie

  La questione relativa all'imponibilità delle operazioni intracomunitarie e alla corretta contabilizzazione dell'IVA mediante reverse charge costituiva uno specifico motivo d'appello che la CTR avrebbe dovuto esaminare.

• Art. 360 c.p.c.

  motivi di ricorso per cassazione

  La violazione delle norme sulla motivazione e l'omessa pronuncia su domande o eccezioni rilevanti possono essere dedotte come motivi di ricorso per cassazione.

Massime di principio

• Una sentenza d'appello non può limitarsi a richiamare integralmente la decisione di primo grado: deve confrontarsi, anche sinteticamente ma in modo concreto, con ciascun motivo di impugnazione rilevante.
• La motivazione per relationem è valida solo quando dal confronto tra le due sentenze risultano le ragioni per cui il giudice d'appello ha condiviso la decisione precedente e ha respinto le specifiche censure dell'appellante.
• L'omessa risposta a una questione autonomamente devoluta in appello, soprattutto se idonea a incidere sull'esito della controversia, integra violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato.
• In materia tributaria, il giudice deve esaminare separatamente le diverse imposte e contestazioni oggetto dell'accertamento; non è sufficiente una motivazione riferita soltanto a una parte della pretesa fiscale.
• Quando la Cassazione rileva un vizio processuale della sentenza, normalmente non decide direttamente il merito, ma cassa la decisione e rinvia al giudice di merito affinché riesamini la controversia con motivazione completa.
• Per valutare la tempestività di un ricorso contro una sentenza non notificata occorre verificare il termine lungo applicabile, la sospensione feriale e, per la notifica a mezzo posta, la data di consegna dell'atto all'ufficiale giudiziario.