L.R. Lombardia 27/2014

Sospensione dell’efficacia dei piani cave in attesa di VAS

La legge regionale Lombardia n. 27/2014 interviene per allineare la disciplina dei piani delle cave agli obblighi derivanti dalla direttiva 2001/42/CE sulla Valutazione Ambientale Strategica (VAS). Il provvedimento riguarda i piani delle cave approvati ai sensi della l.r. 14/1998 in assenza di previa VAS e approvati oltre il termine di ventiquattro mesi dalla data indicata dall’art. 13 della direttiva europea.

Finalità della disciplina

La finalità dichiarata è duplice: da un lato assicurare l’applicazione della direttiva 2001/42/CE ai piani delle cave, dall’altro superare il precontenzioso UE relativo al cosiddetto "Caso EU Pilot 2706/11/ENVI" concernente proprio l’assoggettamento dei piani cave alla procedura di VAS.

Effetti sui piani delle cave

L’effetto principale della legge è la sospensione dell’efficacia dei piani delle cave ricompresi nel suo ambito fino alla loro approvazione a seguito della procedura di VAS, svolta ai sensi della l.r. 14/1998 e del d.lgs. 152/2006. La sospensione opera come misura temporanea e resta ferma fino alla conclusione del procedimento di valutazione ambientale strategica e alla nuova approvazione del piano.

Procedimenti amministrativi collegati

La sospensione dell’efficacia del piano incide anche sui procedimenti amministrativi pendenti alla data di entrata in vigore della legge relativi a:

• approvazione dei progetti di gestione produttiva degli ambiti territoriali estrattivi (ATE);
• rilascio delle autorizzazioni alla coltivazione delle sostanze minerali di cava previste dalla l.r. 14/1998.

Tali procedimenti restano sospesi per tutto il periodo di sospensione dell’efficacia dei piani.

Valutazioni ambientali e continuità dei procedimenti VIA

I procedimenti di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) sui progetti di gestione produttiva di ATE e sui progetti attuativi di coltivazione di cava già in corso alla data di approvazione della legge devono essere comunque portati a termine. Le risultanze della VIA possono essere considerate nel successivo processo di VAS relativo ai piani delle cave, con funzione istruttoria e di supporto valutativo.

Salvaguardia degli interventi già autorizzati

Sono espressamente fatti salvi gli interventi per i quali, alla data di entrata in vigore della legge, risulti già rilasciata e ancora efficace un’autorizzazione ai sensi dell’art. 16, comma 1, della l.r. 14/1998. Anche tali interventi, insieme ai relativi atti amministrativi, devono comunque conformarsi alle eventuali indicazioni e prescrizioni che emergano dalla procedura di VAS.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.