Regolamento (UE) 2018/1911

Regolamento (UE) 2018/1911 del Consiglio

Il regolamento interviene sul quadro degli aiuti di Stato orizzontali disciplinato dal regolamento (UE) 2015/1588, ampliando le ipotesi nelle quali la Commissione può esentare talune categorie di aiuti dall'obbligo di notifica preventiva. La modifica si inserisce nella logica dell'articolo 109 TFUE e si fonda sulla valutazione secondo cui le nuove categorie introdotte presentano, a determinate condizioni, effetti limitati sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri.

Contesto e finalità

Il regolamento (UE) 2015/1588 autorizza la Commissione a dichiarare compatibili con il mercato interno, mediante regolamenti, determinate categorie di aiuti di Stato, dispensandole dall'obbligo di notifica di cui all'articolo 108, paragrafo 3, TFUE. Il presente atto amplia tale meccanismo a due ambiti ritenuti meritevoli di trattamento semplificato: i finanziamenti collegati agli strumenti finanziari e alle garanzie di bilancio dell'UE a gestione centralizzata, e i progetti di cooperazione territoriale europea.

Finanziamenti tramite strumenti finanziari o garanzie di bilancio UE a gestione centralizzata

Il regolamento aggiunge tra le categorie esentabili i finanziamenti erogati mediante strumenti finanziari o garanzie di bilancio dell'UE a gestione centralizzata, oppure sostenuti da tali strumenti, quando l'aiuto è concesso sotto forma di finanziamento aggiuntivo fornito mediante risorse statali. La ratio indicata nei considerando è che tali misure, in quanto conformi alle condizioni applicabili agli strumenti o alle garanzie dell'Unione, non determinano in linea di massima distorsioni significative della concorrenza e consentono di definire condizioni di compatibilità precise.

Progetti sostenuti da programmi di cooperazione territoriale europea

Viene altresì introdotta la categoria dei progetti sostenuti da programmi di cooperazione territoriale europea dell'UE. Il legislatore richiama la rilevanza di tale cooperazione quale priorità della politica di coesione e osserva che gli aiuti a favore di questi progetti producono normalmente effetti limitati sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri, rendendo possibile una disciplina di compatibilità chiara.

Ambito normativo della modifica

L'atto non disciplina ex novo il regime generale degli aiuti di Stato, ma si limita a modificare il regolamento (UE) 2015/1588, estendendone il campo di applicazione. Ne deriva che, per le nuove categorie introdotte, la Commissione può adottare regolamenti di esenzione dalla notifica alle condizioni che verranno stabilite nell'ambito del sistema degli aiuti di Stato orizzontali.

Entrata in vigore e effetti

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per operatori pubblici e privati, ciò rileva soprattutto ai fini della qualificazione dei contributi e delle misure di sostegno connesse a programmi e strumenti UE a gestione centralizzata, nonché ai fini della verifica dell'eventuale necessità di notifica alla Commissione.