Sentenza del 28/04/2016 n. 2482 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l’iscrizione del fermo amministrativo sull’unica automobile impiegata per l’esercizio dell’attività professionale, sostenendo che il veicolo costituisse un bene strumentale indispensabile all’attività. La questione riguardava quindi l’applicabilità del fermo amministrativo a un bene mobile registrato avente funzione strumentale per il contribuente.

Norme richiamate

• Art. 86, comma 2, d.P.R. 602/1973

  La disposizione è stata interpretata nel senso che il fermo amministrativo non può essere applicato all’unico veicolo che il contribuente dimostri essere bene strumentale indispensabile per lo svolgimento della propria attività professionale.

Massime di principio

• Il fermo amministrativo può essere contestato quando riguarda l’unico veicolo effettivamente necessario per l’esercizio dell’attività professionale o imprenditoriale.
• L’onere della prova ricade sul contribuente: non è sufficiente dichiarare che il veicolo è utilizzato per lavoro, ma occorre documentarne l’utilizzo concreto e la strumentalità.
• La tutela riguarda soprattutto il bene indispensabile o non facilmente sostituibile; la mera utilità del veicolo per l’attività potrebbe non essere sufficiente.
• È opportuno produrre documentazione come partita IVA, visure, fatture, contratti, agenda degli interventi, trasferte o altri elementi che colleghino il veicolo all’attività esercitata.
• La decisione non implica un’esenzione generalizzata per tutti i veicoli usati professionalmente: la valutazione dipende dalle caratteristiche dell’attività, dall’effettiva necessità del mezzo e dalla prova che si tratti dell’unico veicolo strumentale.