Sentenza del 20/04/2018 n. 833 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che la notificazione fosse invalida perché eseguita senza applicare le formalità previste dalla legge n. 890/1982, in particolare senza una relata di notifica o un’annotazione specifica sull’avviso di ricevimento relativa alla persona che aveva ricevuto il plico. La questione riguardava quindi la disciplina applicabile alle notifiche postali effettuate direttamente dall’ufficio, anziché tramite ufficiale giudiziario o altro ufficiale notificatore.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato affermato che, quando l’ufficio procede direttamente alla notificazione postale di un atto tributario, non si applicano le formalità della legge n. 890/1982, previste per le notifiche eseguite tramite ufficiale giudiziario o altro ufficiale notificatore, ma le regole delle raccomandate ordinarie. Non è quindi necessaria una relata di notifica né un’annotazione speciale sull’avviso di ricevimento. L’atto si considera consegnato quando perviene all’indirizzo del destinatario e la notificazione si perfeziona alla data risultante dall’avviso di ricevimento sottoscritto dal consegnatario, anche se diverso dal destinatario ma abilitato a ricevere il plico. La presunzione di conoscenza può essere superata soltanto provando l’impossibilità incolpevole di prendere cognizione dell’atto.

Norme richiamate

• Art. 21 del decreto legislativo n. 546/1992

  Disciplina i termini per la proposizione del ricorso tributario, decorrenti dalla notificazione dell’atto impugnato.

• Art. 60 del D.P.R. n. 600/1973

  Prevede le modalità di notificazione degli atti tributari e consente il ricorso alla notificazione mediante servizio postale secondo la disciplina applicabile.

• Legge n. 890/1982

  Le formalità della legge si applicano alle notifiche a mezzo posta eseguite tramite ufficiale giudiziario o altro ufficiale notificatore, non alle notifiche postali effettuate direttamente dall’ufficio.

• Art. 1335 del codice civile

  Gli atti recettizi si presumono conosciuti quando giungono all’indirizzo del destinatario, salvo prova che questi, senza colpa, sia stato nell’impossibilità di averne cognizione.

Massime di principio

• Per una notificazione postale diretta eseguita dall’ufficio tributario occorre fare riferimento alle regole delle raccomandate ordinarie, non alle formalità proprie della legge n. 890/1982.
• L’assenza di una relata di notifica o di un’annotazione specifica sull’avviso di ricevimento non determina, di per sé, l’invalidità della notificazione diretta.
• La notificazione si considera perfezionata alla data indicata sull’avviso di ricevimento, anche quando il plico sia stato ricevuto da una persona diversa dal destinatario ma legittimata a riceverlo presso l’indirizzo indicato.
• Chi contesta la notificazione deve fornire una prova concreta dell’inesistenza della consegna, dell’assenza di abilitazione del consegnatario oppure dell’impossibilità incolpevole di conoscere l’atto.
• I termini per impugnare l’atto decorrono, in linea generale, dalla data in cui la notificazione deve ritenersi perfezionata secondo queste regole.