Circolare numero 30 del 13-2-1997

Pensione di anzianità e trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale

La circolare illustra la disciplina introdotta dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662, in materia di pensione di anzianità per i lavoratori dipendenti che trasformano il rapporto da tempo pieno a tempo parziale. La normativa è finalizzata anche a incentivare nuove assunzioni e prevede una specifica procedura autorizzativa, obblighi di comunicazione e un regime particolare di cumulo tra pensione e retribuzione.

Quadro normativo di riferimento

L’articolo 1, comma 185, della legge n. 662/1996 stabilisce che, dal 30 settembre 1996, ai lavoratori dipendenti da imprese che possiedano i requisiti di età e contribuzione previsti dalla tabella B allegata alla legge n. 335/1995 può essere riconosciuta la pensione di anzianità e, in deroga al regime ordinario di non cumulabilità, può essere consentito il passaggio al part-time con orario non inferiore a 18 ore settimanali.

La facoltà è subordinata:

• all’autorizzazione dell’Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione, oggi Direzione provinciale del lavoro;
• all’assunzione di nuovo personale per una durata e un orario non inferiori a quelli ridotti per effetto del part-time;
• al rispetto del principio per cui le nuove assunzioni devono determinare un incremento delle unità effettivamente occupate alla data del pensionamento.

Il comma 186 impone all’impresa l’obbligo di comunicare agli enti previdenziali e all’ispettorato del lavoro la stipula e la cessazione dei contratti. Il comma 191 precisa che l’incremento occupazionale va verificato anche tenendo conto delle cessazioni intervenute nell’anno precedente il pensionamento. La circolare richiama inoltre l’abrogazione dell’articolo 1, comma 25, lettera c), della legge n. 335/1995 e la salvezza degli atti e degli effetti del decreto-legge n. 508/1996 non convertito.

Soggetti interessati e requisiti

La disciplina si applica esclusivamente ai lavoratori dipendenti di imprese il cui rapporto venga trasformato in part-time secondo la procedura prevista dalla legge, con orario non inferiore a 18 ore settimanali.

Per accedere alla pensione di anzianità occorre essere in possesso dei requisiti di età e contribuzione della tabella B della legge n. 335/1995. Per il 1996 e il 1997 la circolare indica, in via generale:

• almeno 35 anni di anzianità contributiva e 52 anni di età;
• in alternativa, almeno 36 anni di anzianità contributiva.

Per gli anni successivi al 1997, l’età richiesta per chi fa valere 35 anni di contribuzione aumenta secondo la gradualità prevista dalla colonna 1 della tabella B, mentre il requisito alternativo di maggiore anzianità contributiva è quello della colonna 2 della stessa tabella.

La disciplina non si applica alle pensioni liquidate nelle gestioni previdenziali dei lavoratori autonomi, in quanto il richiamo normativo riguarda il pensionamento di anzianità nelle gestioni dei lavoratori dipendenti.

Condizioni procedurali e documentazione

Per ottenere il trattamento, il lavoratore deve allegare alla domanda di pensione:

• l’autorizzazione dell’Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione ad avvalersi della facoltà prevista dal comma 185;
• una dichiarazione del datore di lavoro contenente:
  • data di assunzione del lavoratore;
  • data di decorrenza della trasformazione del rapporto;
  • orario di lavoro convenuto per il part-time;
  • orario praticato in azienda per il tempo pieno;
  • ammontare della retribuzione spettante al lavoratore a tempo pieno a parità di livello, anzianità e altre condizioni;
  • periodo di paga, mensile o settimanale.

L’impresa che utilizza la facoltà deve comunicare agli istituti previdenziali competenti e all’ispettorato provinciale del lavoro la stipulazione dei contratti e la loro cessazione, con indicazione anche delle unità effettivamente occupate alla data del pensionamento e di quelle cessate nell’anno precedente.

La circolare rileva inoltre l’esigenza che le sedi, su richiesta degli interessati, rilascino un’attestazione sulla sussistenza dei requisiti e sulla possibile decorrenza della pensione in relazione alla data di maturazione degli stessi.

Decorrenza della pensione

La decorrenza della pensione di anzianità per i lavoratori che passano al part-time va stabilita secondo le regole previste dalla legge n. 335/1995 per la generalità delle pensioni a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti.

La circolare precisa però due limiti essenziali:

• la decorrenza non può essere anteriore alla data di efficacia della trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale;
• in ogni caso, non può essere anteriore al 1 ottobre 1996.

Regime di cumulo con la retribuzione

La pensione di anzianità liquidata in base alla disciplina in esame è cumulabile con la retribuzione, ma l’importo della pensione è ridotto in misura inversamente proporzionale alla riduzione dell’orario normale di lavoro. La riduzione non può comunque superare il 50 per cento.

In concreto:

• una maggiore riduzione dell’orario comporta una minore riduzione della pensione e quindi una maggiore quota cumulabile con la retribuzione;
• se il part-time supera il 50 per cento dell’orario normale, la riduzione della pensione resta comunque ferma al limite massimo del 50 per cento;
• la somma tra retribuzione e quota di pensione cumulabile non può superare la retribuzione spettante al lavoratore a tempo pieno a parità di condizioni.

La circolare fornisce esempi applicativi. Se l’orario pieno è di 40 ore settimanali e il part-time è di 24 ore, la riduzione sarebbe del 60 per cento rispetto all’orario pieno, ma la pensione è ridotta solo del 50 per cento. Se il part-time è di 18 ore settimanali su 40, pari al 45 per cento dell’orario pieno, la quota non cumulabile con la retribuzione è pari al 45 per cento dell’importo mensile lordo della pensione.

Ipotesi di totale incumulabilità

Dopo il riconoscimento della pensione, opera la totale incumulabilità con la retribuzione nei seguenti casi:

• ripristino di un rapporto di lavoro a tempo pieno con la stessa azienda;
• rioccupazione presso altro datore di lavoro dopo la cessazione del rapporto part-time;
• venir meno delle condizioni richieste dalla legge per l’autorizzazione, ad esempio per cessazione anticipata del personale assunto in incremento o per riduzione della durata del contratto/orario del personale di nuova assunzione.

A decorrere dal mese successivo al compimento dell’età pensionabile per vecchiaia, si applica la disciplina del cumulo vigente per la generalità dei pensionati di vecchiaia.

Procedure di liquidazione, trattenute e comunicazioni

Per le pensioni liquidate ai sensi della disciplina in esame deve essere inviata al pensionato una comunicazione di accoglimento secondo il facsimile allegato, trasmessa per conoscenza anche al datore di lavoro.

La circolare distingue tra:

• trattenuta da operare dalla sede per il periodo compreso tra la decorrenza della pensione e la data finale di calcolo degli arretrati;
• trattenuta da operare dal datore di lavoro per i periodi successivi, sulla base delle indicazioni contenute nella comunicazione di accoglimento.

Le somme trattenute dal datore di lavoro devono essere versate all’INPS con il modulo di denuncia per il versamento dei contributi.

La comunicazione contiene anche:

• l’importo della quota di pensione non cumulabile con la retribuzione;
• gli importi dovuti dalle varie decorrenze;
• la trattenuta sulla tredicesima mensilità, se prevista;
• l’obbligo per il pensionato di comunicare eventuali variazioni della propria situazione personale e familiare rilevanti ai fini del diritto o della misura della pensione.

Segnalazioni nei sistemi informatici

Ai fini dell’identificazione delle pensioni in archivio magnetico, deve essere segnalata:

• la lettera "U" nel terzo sottocampo del campo "natura pensione";
• il codice "1" o "2" nel primo sottocampo.

Per l’accantonamento delle somme necessarie al calcolo delle trattenute, nel campo "codice arretrati" deve essere indicato il codice "3".

Tutela amministrativa

Il provvedimento di liquidazione allegato alla circolare contiene l’indicazione dei rimedi amministrativi e giudiziari:

• ricorso al Comitato provinciale INPS entro 90 giorni dal ricevimento della comunicazione, in carta semplice, presentabile alla sede o spedibile per raccomandata con ricevuta di ritorno;
• azione giudiziaria entro i successivi tre anni se il Comitato non decide entro 90 giorni o in caso di decisione negativa.

La circolare ricorda inoltre che il pensionato può rivolgersi a un ente di patronato per assistenza gratuita nella presentazione del ricorso.