L.R. Toscana 64/2006

Legge finanziaria regionale Toscana 2007

Il provvedimento reca la legge finanziaria della Regione Toscana per l’anno 2007 e interviene in più settori: fiscalità regionale, finanza pubblica, programmazione, credito e numerosi stanziamenti di spesa. Gran parte delle misure ha efficacia limitata all’esercizio 2007 o al triennio 2007-2009.

Disposizioni tributarie e fiscali

La legge modifica alcune norme regionali su tributo per il deposito in discarica, rifiuti, tasse automobilistiche e IRAP.

• Viene corretto un rinvio nella disciplina del tributo speciale per il deposito in discarica.
• È abrogato un comma della disciplina regionale sulla gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati.
• Nella disciplina delle tasse automobilistiche regionali viene eliminato il riferimento al rilascio “su istanza e senza obbligo di presentare nuovamente la documentazione”.

Per l’IRAP:

• è confermata l’agevolazione già prevista per le nuove imprese giovanili costituite nel territorio regionale nel triennio 2007-2009;
• l’agevolazione opera nei limiti della normativa comunitaria sugli aiuti de minimis;
• dal 1° gennaio 2007 le aliquote IRAP subiscono gli incrementi indicati nell’allegato A;
• per i soggetti con periodo d’imposta non coincidente con l’anno solare, l’incremento si applica dall’esercizio successivo a quello in corso al 1° gennaio 2007.

Canoni di concessione per attività estrattive e geotermiche

Dal 2007 sono determinati nuovi canoni regionali per concessioni minerarie e geotermiche.

• Per le concessioni minerarie il canone è fissato in euro 34,20 per ettaro di superficie entro i limiti della concessione, con canone minimo di euro 534,41.
• Per le concessioni di coltivazione di risorse geotermiche il canone è fissato in euro 570,07 per chilometro quadrato.
• Entrambi gli importi sono aggiornati annualmente dal dirigente regionale competente sulla base della variazione dell’indice dei prezzi al consumo dell’anno precedente, con decorrenza dal 2007.

Disposizioni in materia finanziaria e di personale

La legge interviene sulla disciplina finanziaria regionale e sulla razionalizzazione della spesa.

• È estesa da venti a trenta anni la durata indicata per i mutui o strumenti finanziari previsti dalla disciplina sanitaria regionale richiamata.
• Nella legge sulla razionalizzazione della finanza regionale si specifica che alcuni maggiori oneri restano esclusi dal vincolo di contenimento, e dal 2007 la Giunta deve impartire direttive annuali per coerenza con gli obiettivi statali di finanza pubblica.
• È prevista copertura finanziaria per tali interventi e per la formazione dei componenti della Giunta regionale.
• Per il personale regionale, dal 2007 sono stanziate risorse aggiuntive destinate ai fondi per trattamenti accessori e istituti contrattuali; gli importi sono imputati alla UPB 711 per il triennio 2007-2009.
• Viene autorizzata una spesa annua per la formazione dei componenti della Giunta regionale pari a euro 20.000 per il triennio 2007-2009.

Interventi su IRPET e organizzazione dell’ente

La disciplina dell’IRPET viene aggiornata:

• si precisa che alcuni soggetti pubblici o privati che possono collaborare con l’IRPET devono essere diversi dalla Regione;
• tra gli atti di programmazione compare anche il programma delle attività comuni;
• si estende alle attività comuni di analisi la previsione sul loro oggetto;
• sono disciplinati i contributi regionali per il finanziamento delle attività comuni.

Disposizioni in materia di credito

Gli articoli relativi al monitoraggio del credito e a FIDI Toscana sono successivamente abrogati e, nel testo consolidato fornito, non producono più disciplina vigente utile.

Programmazione regionale

Sono prorogati al 31 dicembre 2007, salvo approvazione anticipata dei nuovi piani, alcuni strumenti di programmazione settoriale scaduti nel 2006:

• piano di indirizzo delle attività e dei beni culturali 2004-2006;
• piano regionale per la promozione della cultura e della pratica delle attività motorie 2004-2006;
• piano di indirizzo energetico regionale;
• piano regionale di azione ambientale 2004-2006.

Inoltre, ai fini della rimodulazione finanziaria di piani e programmi, viene allegato il prospetto dimostrativo richiesto dalla normativa contabile regionale.

Spese, contributi e trasferimenti per il 2007 e triennio 2007-2009

La legge contiene numerosi stanziamenti puntuali, prevalentemente limitati al 2007 o al triennio 2007-2009, tra cui:

• incremento delle risorse per il recupero dell’evasione sulle tasse automobilistiche, fino a euro 300.000 annui;
• incremento delle risorse per il servizio civile regionale di euro 500.000 annui per il 2007 e 2008;
• finanziamento di iniziative per pari opportunità e anno europeo delle pari opportunità 2007;
• contributi straordinari per ARPAT, ARTEA e vari enti o fondazioni regionali;
• risorse per biblioteche toscane, celebrazioni galileiane, Giorno della Memoria e iniziative culturali;
• contributo per un parcheggio scambiatore nel territorio del Comune di Greve in Chianti;
• misure urgenti per la crisi idrica di Giannutri e per il supporto al consorzio LaMMa e a IBIMET-CNR.

Regime temporale e obsolescenza

La maggior parte delle disposizioni finanziarie riguarda esercizi ormai conclusi (2007-2009) e vari articoli sono espressamente abrogati nel testo consolidato. Restano invece rilevanti soprattutto le norme di modifica strutturale di leggi regionali e quelle con effetti permanenti su disciplina, canoni e procedure, nei limiti della normativa successivamente vigente.