L.R. Marche 13/2008

Gestione del trasporto sanitario e aggiornamento del sistema di emergenza sanitaria regionale

La legge regionale interviene sulla disciplina del trasporto sanitario contenuta nella l.r. 30 ottobre 1998, n. 36, apportando numerose modifiche, inserendo nuovi articoli e abrogando alcune previsioni non più coerenti. L’intervento riguarda l’organizzazione del servizio, i requisiti e le modalità di gestione degli operatori, nel quadro del sistema di emergenza sanitaria della Regione.

Oggetto e ambito della riforma

Il provvedimento non disciplina ex novo il settore, ma aggiorna in modo esteso la normativa regionale preesistente sul sistema di emergenza sanitaria e sul trasporto sanitario. Le modifiche incidono su molteplici profili della l.r. 36/1998, con l’obiettivo di coordinare il regime degli operatori, dei rapporti con la Regione e degli atti attuativi necessari alla gestione del servizio.

Assetto della disciplina risultante

La legge modifica numerosi articoli della l.r. 36/1998, tra cui quelli relativi a:

• definizioni e assetto generale del servizio;
• modalità di svolgimento del trasporto sanitario;
• requisiti e procedure di autorizzazione, accreditamento o riconoscimento degli operatori;
• disciplina organizzativa e gestionale dei soggetti coinvolti;
• controlli, rapporti con la programmazione regionale e aspetti economico-organizzativi.

Vengono inoltre inseriti nuovi articoli 9-bis, 10-bis e 26-bis, a conferma di un riordino complessivo della materia nel testo consolidato della l.r. 36/1998.

Abrogazioni e coordinamento normativo

La legge elimina o supera alcune disposizioni previgenti della l.r. 36/1998 e una disposizione della l.r. 24 dicembre 2004, n. 29. In particolare, risultano abrogati:

• l’articolo 11 della l.r. 36/1998;
• i commi 10, 11 e 12 dell’articolo 6 della l.r. 36/1998;
• il comma 10 dell’articolo 8 della l.r. 36/1998;
• l’articolo 16 della l.r. 24 dicembre 2004, n. 29.

Sono inoltre apportati ulteriori interventi di coordinamento su singoli commi di vari articoli della l.r. 36/1998.

Disposizioni transitorie

La legge prevede un regime transitorio per l’adeguamento operativo della disciplina:

• entro 90 giorni dall’entrata in vigore, la Giunta regionale deve approvare il regolamento previsto dall’articolo 9, comma 2, della l.r. 36/1998, come modificato;
• i soggetti che svolgevano attività di trasporto sanitario alla data di entrata in vigore della legge sono provvisoriamente accreditati;
• entro 90 giorni dall’entrata in vigore, la Giunta regionale deve approvare anche gli atti richiamati dall’articolo 14, commi 1 e 4.

Rilievo pratico della legge

Per gli operatori del settore, la legge è rilevante soprattutto perché ridefinisce il quadro autorizzatorio e organizzativo del trasporto sanitario nella Regione, rinviando però a successivi atti della Giunta per la piena operatività di alcune previsioni. L’efficacia concreta dipende quindi anche dall’attuazione regolamentare prevista nei termini indicati.