Sentenza del 24/01/2018 n. 876 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che la notificazione non fosse stata adeguatamente provata. In particolare, la sola certificazione dell'Ufficio postale o la documentazione tratta da registri e archivi informatici dell'Amministrazione finanziaria non dimostra, con sufficiente valore probatorio, l'effettiva e regolare consegna della raccomandata. L'Agenzia delle Entrate avrebbe dovuto produrre in giudizio l'avviso di ricevimento della raccomandata utilizzata per notificare l'atto.

Norme richiamate

• Art. 42, comma 1, D.P.R. n. 600/1973

  La disposizione è richiamata nel contesto della notificazione degli atti impositivi e impone che la regolarità della notificazione sia dimostrata secondo modalità idonee. L'onere della prova grava sull'Amministrazione finanziaria.

• Cassazione, sentenza n. 23213/2014

  La pronuncia è conforme al principio secondo cui la prova della notificazione tramite raccomandata deve essere fornita mediante produzione dell'avviso di ricevimento, non essendo sufficienti attestazioni generiche o risultanze informatiche interne dell'Amministrazione.

Massime di principio

• Quando il contribuente contesta la notificazione di un atto fiscale, l'Amministrazione deve dimostrare concretamente sia l'invio sia la consegna dell'atto.
• Per le notifiche effettuate tramite raccomandata, l'avviso di ricevimento costituisce normalmente il documento principale per provare la regolare consegna.
• Certificazioni generiche dell'Ufficio postale, estratti di registri o schermate di archivi informatici interni non sono necessariamente sufficienti se non consentono di verificare in modo puntuale la consegna e il destinatario.
• L'assenza della prova documentale della notificazione può comportare l'invalidità o l'inefficacia dell'atto, soprattutto quando l'Amministrazione non riesce a dimostrare il rispetto delle forme prescritte.
• La valutazione concreta può dipendere dal tipo di notifica e dalla documentazione prodotta: perciò occorre verificare se l'atto sia stato notificato per posta, tramite PEC, messo notificatore o altre modalità previste dalla legge.