Circolare numero 106 del 15-5-1998

Liquidazione dei contributi INPS per cittadini extracomunitari occupati in agricoltura

La circolare integra le istruzioni già fornite con la circolare n. 224 del 19 novembre 1996 e disciplina, per il settore agricolo, la liquidazione dei contributi INPS spettanti ai lavoratori extracomunitari che abbiano cessato l’attività in Italia e si trasferiscano in Paesi non coperti da convenzioni internazionali in materia di sicurezza sociale. La disciplina riguarda sia gli aspetti sostanziali della prestazione sia quelli procedurali, contabili e fiscali.

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

La misura si applica ai cittadini extracomunitari che abbiano svolto in Italia attività di lavoro agricolo in qualità di OTI e/o OTD alle dipendenze di aziende accertate del settore agricolo. Condizione essenziale è che provengano da Paesi con i quali non esistono accordi internazionali di sicurezza sociale. La circolare richiama, per l’elenco dei Paesi convenzionati, la circolare n. 87 del 15 marzo 1994.

Per accedere alla liquidazione è inoltre necessario che i soggetti siano muniti di regolare permesso di soggiorno oppure abbiano regolarizzato la propria posizione assicurativa secondo la normativa vigente. La qualità di cittadino extracomunitario deve permanere anche al momento della richiesta di liquidazione.

Presentazione della domanda e documentazione

La domanda va presentata alla SAP competente dall’interessato o dall’Ente di Patronato che lo assiste, mediante il fac-simile allegato alla circolare. Alla domanda deve essere allegata copia del permesso di soggiorno.

Una copia della domanda deve essere trasmessa tempestivamente alla locale Questura per opportuna informazione. La circolare richiama inoltre le regole in materia di dati sensibili e trasferimento dei dati personali in Paesi extracomunitari contenute nella circolare n. 77 del 7 aprile 1998.

Importo liquidabile e criteri di calcolo

Sono liquidabili esclusivamente i contributi versati alla gestione assicurativa IVS, al netto:

• dello 0,20 per l’assicurazione contro le malattie dei pensionati;
• dello 0,10 per gli asili nido.

L’importo liquidabile deve essere maggiorato del 5% per ogni anno. Ai fini del calcolo occorre considerare:

• la quota adeguamento pensioni a carico del datore di lavoro;
• la quota adeguamento pensioni a carico del lavoratore;
• la quota base.

La circolare precisa che devono essere considerati anche gli eventuali benefici e/o agevolazioni di legge riconosciuti, quali tipo ditta, tipo contratto, zona tariffaria e simili. Per la maggiorazione del 5% annuo, il termine iniziale coincide con la scadenza di ciascun bollettino di pagamento, mentre il termine finale è la data di presentazione della domanda. Per i coefficienti di calcolo si rinvia alla tabella allegata alla circolare n. 224/1996.

Adempimenti istruttori delle sedi

Le sedi devono verificare in primo luogo la cessazione del rapporto di lavoro. Devono poi accertare che i contributi da liquidare risultino effettivamente versati, poiché la liquidazione è ammessa solo per somme effettivamente incassate.

Per tale verifica, le sedi devono:

• risalire alle denunce trimestrali presentate dalle aziende agricole presso cui il lavoratore dichiara di aver prestato attività, per ricavarne gli elementi utili alla tariffazione, come numero di giornate, tipo ditta, tipo di contratto, zona tariffaria o, per gli OTI, retribuzione effettivamente corrisposta;
• consultare i ruoli della riscossione (modd. 1/R) relativi ai periodi interessati, al fine di individuare i contributi complessivamente imposti alla ditta e isolare quelli riferibili al solo lavoratore interessato;
• verificare l’avvenuto versamento dei contributi mediante gli strumenti disponibili, indicati come E/C e 11/R.

Non sono comunque liquidabili le giornate attribuite al lavoratore in conseguenza di eventi calamitosi, se per esse non risulta il versamento dei contributi.

Effetti sulla posizione assicurativa dei lavoratori

Per gli OTD, le posizioni assicurative liquidate non devono essere cancellate, poiché non ricorre un’ipotesi di illegittimità. Tuttavia, tali posizioni devono essere rese inefficaci ai fini dell’erogazione delle prestazioni pensionistiche.

A tal fine, sugli Elenchi Nominativi, in corrispondenza dei periodi di competenza e con riferimento alle giornate effettivamente liquidate, deve essere apposta l’annotazione: "INEFFICACE AI SENSI DELL’ART. 3, COMMA 13 L. 335/95".

Per gli OTI, la medesima annotazione va apposta sui modelli ACC1/OTI relativi ai periodi oggetto di liquidazione. In attesa dell’aggiornamento delle procedure informatizzate di rilevazione delle posizioni assicurative, le sedi devono mantenere le pratiche così definite in particolare evidenza.

Modalità di pagamento

Per l’erogazione degli importi ai lavoratori, le sedi devono utilizzare la procedura telematica illustrata nel messaggio n. 3481 dell’8 gennaio 1998. Tale procedura ha innovato le istruzioni precedentemente contenute nella circolare n. 205 del 1° luglio 1994 e nel messaggio n. 16891 del 15 luglio 1997.

Adempimenti contabili e fiscali

Per gli adempimenti contabili e fiscali connessi alle erogazioni, la circolare rinvia al punto 11 della circolare n. 224/1996. Viene inoltre precisato che l’imputazione delle erogazioni deve avvenire sul conto FPR 30/08, in quanto i soggetti interessati sono iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti.

Allegato: modello di domanda e aliquote

La circolare contiene un fac-simile di domanda in cui il richiedente indica i propri dati anagrafici, la nazionalità, il domicilio in Italia e all’estero, le aziende presso cui ha prestato attività, il periodo di lavoro e le modalità richieste per il pagamento, che può avvenire su conto bancario estero oppure, in mancanza, tramite assegno inviato al domicilio estero indicato.

È inoltre riportata una tabella delle aliquote FPLD per i lavoratori agricoli dipendenti, al netto dello 0,20 per assistenza malattia ai pensionati e dello 0,10 per asili nido, con i seguenti valori complessivi:

• dal 1/1/1982: 13,01;
• dal 1/1/1986: 14,01;
• dal 1/1/1989: 14,42;
• dal 1/5/1991: 14,67;
• dal 1/7/1992: 15,27;
• dal 1/1/1993: 15,47;
• dal 1/6/1993: 17,47;
• dal 1/10/1995: 18,07;
• dal 1/1/1996: 22,46;
• dal 1/1/1997: 22,50;
• dal 1/1/1998: 23,20.

Per i lavoratori assunti con particolari agevolazioni contributive l’aliquota deve essere ridotta in relazione al beneficio concesso. Per le aziende agricole di tipo industriale, l’aliquota in vigore dall’1/7/1997 al 30/6/1998 è pari a 23,60.