Provvedimento AGCM A528 n. 29891 del 16/11/2021

Procedimento A528 – Istruttoria nei confronti del gruppo Amazon

Il provvedimento riguarda il procedimento A528, avviato dall’AGCM nei confronti di alcune società del gruppo Amazon per una possibile violazione dell’articolo 102 TFUE. La decisione ha natura esclusivamente procedurale: l’Autorità proroga il termine per concludere l’istruttoria, senza pronunciarsi sull’esistenza dell’abuso o sull’eventuale responsabilità delle imprese.

Parti e origine del procedimento

L’istruttoria è stata avviata con provvedimento n. 27623 del 10 aprile 2019, ai sensi dell’articolo 14 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, nei confronti di:

• Amazon EU S.à r.l.;
• Amazon Services Europe S.à r.l.;
• Amazon Europe Core S.à r.l.;
• Amazon Italia Services S.r.l.;
• Amazon Italia Logistica S.r.l.

Il provvedimento richiama l’articolo 102 TFUE, il Regolamento (CE) n. 1/2003 e la legge n. 287/1990. Il testo non specifica i mercati rilevanti, la posizione dominante asserita né le condotte concrete oggetto di contestazione.

Sviluppo dell’istruttoria

Il termine di conclusione del procedimento è stato oggetto di successive proroghe. In particolare, l’AGCM aveva prorogato il termine al 20 novembre 2020, quindi al 30 aprile 2021, al 31 maggio 2021 e, da ultimo, al 19 novembre 2021.

Nel frattempo, l’Autorità ha trasmesso alle parti la Comunicazione delle Risultanze Istruttorie il 28 dicembre 2020 e una relativa integrazione il 1° settembre 2021. Le società del gruppo Amazon hanno depositato una memoria il 14 ottobre 2021 e, avendone fatto richiesta, sono state sentite in audizione finale il 18 ottobre 2021.

Ragioni della proroga

L’AGCM ha considerato la complessità della fattispecie e la necessità di disporre di un termine adeguato per valutare compiutamente la documentazione acquisita nel corso dell’istruttoria. Sulla base di tali esigenze, l’Autorità ha ritenuto necessario prorogare ulteriormente il termine di conclusione.

Dispositivo ed effetti

Il termine di conclusione del procedimento è stato prorogato dal 19 novembre 2021 al 30 novembre 2021. Il provvedimento non contiene:

• un accertamento di abuso di posizione dominante;
• una qualificazione definitiva delle condotte ai sensi dell’articolo 102 TFUE o della legge n. 287/1990;
• l’imposizione di sanzioni;
• l’adozione di misure cautelari o rimedi;
• una decisione di chiusura del procedimento.

L’atto costituisce pertanto una proroga procedurale adottata nella fase finale dell’istruttoria, successiva alla comunicazione delle risultanze, all’integrazione delle stesse e all’audizione finale delle parti.