Provvedimento AGCM A538 n. 29872 del 09/11/2021

Roxtec AB e Roxtec Italia S.r.l.: impegni nel procedimento sui sistemi di sigillatura multidiametro

Il provvedimento riguarda il procedimento avviato dall’AGCM nei confronti di Roxtec AB e Roxtec Italia S.r.l. per verificare la possibile violazione dell’art. 102 TFUE nel settore dei sistemi di sigillatura multidiametro per cavi e tubi. La decisione non accerta l’infrazione e non applica sanzioni: si limita a disporre la pubblicazione degli impegni presentati dalle imprese ai sensi dell’art. 14-ter della legge n. 287/1990, per consentire ai terzi interessati di formulare osservazioni.

Parti e origine del procedimento

L’istruttoria è stata avviata con provvedimento AGCM n. 29629 del 13 aprile 2020 nei confronti di Roxtec AB e Roxtec Italia S.r.l. Il procedimento è stato impostato ai sensi dell’art. 14 della legge n. 287/1990 e riguarda l’accertamento di possibili violazioni dell’art. 102 TFUE. Il provvedimento richiama anche il Regolamento CE n. 1/2003 e, in particolare, il quadro europeo di applicazione delle regole di concorrenza di cui agli artt. 101 e 102 TFUE.

Dal testo disponibile non risultano indicati né una definizione dettagliata del mercato rilevante né la descrizione analitica delle condotte inizialmente contestate. Le problematiche concorrenziali risultano tuttavia collegate all’utilizzo di marchi e alla protezione dell’estetica di sistemi di sigillatura basati sulla tecnologia Multidiametro™.

Impegni presentati da Roxtec

Con comunicazione del 26 ottobre 2021, Roxtec AB e Roxtec Italia S.r.l. hanno presentato impegni ai sensi dell’art. 14-ter della legge n. 287/1990. Gli impegni riguardano principalmente l’ambito dei marchi, la rinuncia a determinate iniziative giudiziarie e il riconoscimento della possibilità per i concorrenti di commercializzare prodotti basati sulla tecnologia Multidiametro™.

In particolare, le imprese si sono impegnate:

• a restringere il perimetro dei prodotti inclusi nella registrazione dei marchi richiamati nel provvedimento di avvio;
• a ritirare le domande di registrazione di marchio ancora pendenti;
• a consentire agli operatori concorrenti, inclusa WallMax, di immettere sul mercato sistemi di sigillatura fondati sulla stessa tecnologia o su una tecnologia analoga a quella utilizzata da Roxtec, senza incorrere in contestazioni di contraffazione dei marchi;
• a non impugnare la decisione del Tribunale di Milano pubblicata il 28 maggio 2021, con riferimento al procedimento R.G.N. 69854/2016;
• a non impugnare, per le parti specificamente indicate negli impegni, la decisione del Tribunale di Milano pubblicata il 20 luglio 2021, con riferimento al procedimento R.G.N. 52949/2017.

Riconoscimento dei diritti dei concorrenti

Un ulteriore impegno consiste nel riconoscimento a WallMax e a ogni altro operatore concorrente del diritto di produrre, commercializzare, distribuire e pubblicizzare a livello mondiale moduli multistrato basati sulla tecnologia Multidiametro™.

Roxtec si è inoltre impegnata a non intraprendere, a livello mondiale, azioni contro WallMax o altri concorrenti dirette a contestare la violazione di diritti che proteggono l’estetica di prodotti multistrato basati sulla tecnologia Multidiametro™. Tale impegno esclude i modelli registrati ed è subordinato al rispetto di specifiche condizioni grafiche e cromatiche da parte dei concorrenti:

• non utilizzo della combinazione di colori blu e nero, o nero e blu;
• qualora i moduli contengano cerchi concentrici neri, alternanza con cerchi concentrici di almeno altri due colori e assenza del colore nero nel tondo centrale;
• utilizzo di uno sfondo rettangolare esterno ai cerchi concentrici diverso dal blu.

Valutazione preliminare dell’Autorità

L’AGCM ha ritenuto che gli impegni, considerati nel loro complesso, non fossero manifestamente infondati e potessero essere sottoposti a pubblicazione. Questa valutazione ha natura preliminare: l’Autorità ha espressamente mantenuto impregiudicata ogni valutazione sulla loro effettiva idoneità a risolvere le problematiche concorrenziali emerse in sede di avvio.

Il provvedimento non contiene quindi un accertamento definitivo della posizione dominante, dell’abuso o degli effetti anticoncorrenziali delle condotte, né una decisione finale di chiusura del procedimento mediante accettazione vincolante degli impegni.

Pubblicazione e termini per le osservazioni

L’Autorità ha disposto la pubblicazione degli impegni sul proprio sito internet in data 11 novembre 2021. Gli interessati potevano presentare osservazioni scritte entro il 13 dicembre 2021 alla Direzione Generale per la Concorrenza, Direzione Manifatturiero e Servizi.

Roxtec AB e Roxtec Italia S.r.l. potevano presentare la propria posizione sulle osservazioni dei terzi ed eventualmente introdurre modifiche accessorie agli impegni entro il 12 gennaio 2022.

Esito del provvedimento

L’esito immediato è costituito dalla pubblicazione degli impegni ai sensi dell’art. 14-ter della legge n. 287/1990 e dall’apertura della fase di consultazione degli operatori interessati. Nel provvedimento non sono previste sanzioni, misure cautelari o altre misure definitive e non viene indicata la durata dell’eventuale infrazione.