Circolare numero 90 del 27-07-2022

Premessa e quadro normativo

L'esonero è previsto dall'art.1, comma 161 della legge di Bilancio 2021 e si applica alle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia; per il periodo 1/7/2022-31/12/2022 è stato autorizzato dalla Commissione UE con la Decisione C(2022)4499 ed è riconducibile alle disposizioni del Temporary Crisis Framework.

Soggetti beneficiari ed esclusioni

Possono accedere i datori di lavoro privati (esclusi agricolo e lavoro domestico); sono espressamente esclusi enti pubblici economici, ex IACP trasformati, enti privatizzati, enti morali, ecclesiastici, consorzi specifici e attività del settore finanziario o soggette a sanzioni UE.

Sede di lavoro e codice autorizzazione '0L'

La sede di lavoro è l'unità operativa denunciata in Uniemens; per aziende con sede legale fuori dalle regioni ammesse ma con unità operative nel Mezzogiorno, la Struttura territoriale può attribuire il codice '0L' nelle caratteristiche della matricola previo controllo e richiesta del datore di lavoro.

Somministrazione di lavoro

Per i rapporti di somministrazione rileva il luogo di effettivo svolgimento della prestazione presso l'utilizzatore: se il lavoratore opera nel Mezzogiorno il beneficio può essere riconosciuto indipendentemente dalla sede dell'agenzia di somministrazione; l'aiuto sarà registrato imputandolo all'utilizzatore nel Registro Nazionale degli aiuti di Stato.

Lavoratori marittimi

Le imprese armatoriali possono beneficiare dell'esonero per marittimi imbarcati su navi iscritte in compartimenti marittimi ubicati nelle regioni svantaggiate, coerentemente con criteri già utilizzati per agevolazioni precedenti.

Assetto e misura dell'esonero

Sgravio pari al 30% della contribuzione datoriale (esclusi premi/contributi INAIL) fino al 31/12/2025, 20% per 2026-2027 e 10% per 2028-2029; nessun limite individuale di importo, aliquota di computo pensionistico invariata; diverse contribuzioni e fondi specifici sono esclusi dallo sgravio.

Natura dell'esonero e condizioni di spettanza

Non è un incentivo all'assunzione ma un beneficio contributivo subordinato a regolarità contributiva (DURC), rispetto delle norme sul lavoro e dei contratti collettivi; spettanza entro le risorse stanziate.

Compatibilità con la normativa sugli aiuti di Stato

La misura è autorizzata come aiuto compatibile ai sensi del TFUE e del Temporary Crisis Framework (sezione 2.1); rispetta limiti e condizioni (importo massimo per impresa, concessione entro il 31/12/2022, destinatari colpiti dalla crisi), e si applicano disposizioni quali la clausola Deggendorf.

Coordinamento e cumulabilità con altri incentivi

La Decontribuzione Sud è cumulabile con altri esoneri o incentivi entro il limite della contribuzione datoriale dovuta e salvo divieti espressi; in caso di cumulo con agevolazioni per gli stessi lavoratori si applica in via residuale sulla contribuzione residua non esonerata.

Adempimenti Uniemens e modalità di esposizione

A partire dal flusso Uniemens di competenza luglio 2022 i datori di lavoro devono valorizzare specifici elementi (tra cui il valore 'DESU' e altri campi indicati) e le voci saranno ricostruite nei DM2013 virtuali con codici 'L565' (conguaglio) e 'L571' (arretrati); è prevista possibilità di arretrati per luglio nei flussi di agosto-settembre-ottobre 2022 e procedure di regolarizzazione per chi ha sospeso o cessato attività.

Compilazione ListaPosPA per gestioni pubbliche

I datori con iscritti alla gestione pubblica devono esporre il beneficio nella sezione ListaPosPA del flusso Uniemens indicando anno, mese, codice '36' e importo dello sgravio; anche qui è prevista la possibilità di esporre luglio come mensilità pregressa.

Istruzioni contabili

È istituito il conto GAW37159 per rilevare lo sgravio 1/7/2022-31/12/2022; le somme conguagliate saranno contabilizzate dalle procedure in base ai flussi Uniemens (codici L565/L571) e la Direzione generale curerà i rapporti finanziari con lo Stato per il rimborso.