L.R. Calabria 39/2013

Criteri di premialità per la sicurezza nei lavori pubblici regionali

La legge regionale Calabria 2 agosto 2013, n. 39 interviene sulla legge regionale 19 aprile 2012, n. 13, riscrivendo la disciplina dei criteri di aggiudicazione per lavori e opere pubbliche di interesse regionale. L’obiettivo è incentivare soluzioni migliorative in materia di salute e sicurezza nei cantieri, nel contesto delle procedure gestite da soggetti regionali o comunque finanziate da tali soggetti.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda le procedure di aggiudicazione di lavori od opere pubblici di interesse regionale e realizzati nel territorio regionale. Restano esclusi i lavori o le opere strumentali allo svolgimento dei compiti e delle funzioni mantenute allo Stato.

Rientrano nell’ambito applicativo le procedure avviate e concluse dai seguenti soggetti:

• Regione, enti, aziende e agenzie dipendenti dalla Regione, nonché le società partecipate da tali soggetti;
• enti pubblici territoriali e organismi pubblici a essi collegati;
• soggetti che realizzano i lavori o le opere beneficiando di un contributo finanziario, di qualunque natura, da parte dei soggetti sopra indicati;
• associazioni, unioni e consorzi, comunque denominati, costituiti dai soggetti indicati nelle lettere precedenti.

Criterio di aggiudicazione preferito

Per le procedure relative ai lavori e alle opere elencati nell’allegato XI del d.lgs. 81/2008, le stazioni appaltanti devono adottare di preferenza il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Tale scelta consente la presentazione di varianti finalizzate al miglioramento delle condizioni di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, in coerenza con l’art. 30 del d.lgs. 81/2008.

La scelta del criterio del prezzo più basso è ammessa, ma deve essere specificamente e adeguatamente motivata, con particolare riferimento alle esigenze di tutela della salute e sicurezza.

Contenuto delle varianti migliorative

Le varianti ammesse nell’ambito della valutazione dell’offerta devono essere orientate, ai sensi dell’art. 76, commi 3 e 4, del d.lgs. 163/2006, a migliorare i profili di sicurezza del cantiere. In particolare, esse possono riguardare:

• l’eliminazione o la riduzione delle interferenze tra attività di cantiere e contesto ambientale;
• l’eliminazione o la riduzione delle interferenze tra le diverse fasi lavorative, anche quando siano svolte dallo stesso operatore economico;
• l’eliminazione o la riduzione dei rischi specifici, con particolare attenzione alle fasi critiche;
• la definizione di un organigramma di cantiere dedicato alla gestione delle problematiche di salute e sicurezza;
• la definizione di un programma e delle modalità di controllo delle attrezzature e degli apprestamenti, prima dell’inizio e durante l’esecuzione dei lavori;
• l’ottimizzazione, quantitativa e qualitativa, della gestione di subappalti e subcontratti con specifico riferimento alla sicurezza nell’esecuzione dei lavori.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria.