Sentenza del 28/06/2019 n. 231 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego al riconoscimento della riduzione del 60% della quota variabile della TARI per l'anno 2018. L'immobile si trovava a circa 1.200 metri, misurati lungo il percorso stradale, dal più vicino punto comunale di raccolta dei rifiuti. Il Comune aveva negato la riduzione sostenendo che l'immobile ricadeva nella zona A del territorio comunale, individuata dalla planimetria regolamentare come area servita integralmente, senza considerare la distanza effettiva dai contenitori.

La decisione

La Commissione ha accolto il ricorso, riconoscendo il diritto alla riduzione del 60% della quota variabile della TARI. Il Collegio ha ritenuto rilevante la distanza effettiva percorribile su strada, superiore a 1.000 metri, considerando non sufficiente la minore distanza in linea d'aria o la mera inclusione dell'immobile nella zona cartografica del servizio. Il Comune di Noli è stato inoltre condannato al pagamento delle spese di giudizio, liquidate in 400 euro, oltre agli accessori di legge.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 657, legge 27 dicembre 2013, n. 147

  Riduzione del 60% della tariffa in caso di mancato svolgimento del servizio o di effettuazione dello stesso in grave violazione della disciplina di riferimento.

  La disposizione è stata interpretata nel senso che, quando la fruizione del servizio di raccolta è particolarmente disagevole per la distanza effettiva dai punti di conferimento, può spettare la riduzione prevista, secondo quanto disciplinato dal regolamento comunale.

• Regolamento comunale TARI/IUC del Comune di Noli

  Riduzione del 60% della quota variabile per livelli inferiori di prestazione del servizio.

  Il regolamento comunale è stato applicato considerando la distanza secondo il percorso stradale effettivamente percorribile, anziché secondo la sola delimitazione cartografica della zona o la distanza in linea d'aria.

• Art. 15, comma 2-ter, D.Lgs. n. 546/1992

  Condanna della parte soccombente al pagamento delle spese di giudizio.

  Poiché il Comune è risultato soccombente, è stato condannato al rimborso delle spese processuali.

Massime di principio

• Per valutare il diritto a una riduzione TARI collegata alla difficoltà di fruizione del servizio, può essere determinante la distanza effettivamente percorribile su strada tra l'immobile e il punto di raccolta, non la sola distanza in linea d'aria.
• La mera inclusione dell'immobile in una zona comunale astrattamente servita non esclude automaticamente la riduzione, se in concreto il servizio risulta significativamente disagevole.
• La riduzione prevista dall'art. 1, comma 657, della legge n. 147/2013 deve essere verificata insieme alle specifiche condizioni stabilite dal regolamento comunale applicabile.
• Chi richiede la riduzione dovrebbe documentare la distanza stradale effettiva, l'ubicazione dei contenitori e la concreta difficoltà di accesso al servizio.
• La decisione riguarda la quota variabile della tariffa, non necessariamente l'intero importo TARI, e non implica automaticamente l'esenzione dal tributo.