Circolare Inail n. 35 del 4 ottobre 2016

Integrazione dei servizi istituzionali dell’assicurazione degli addetti alla navigazione marittima e alla pesca marittima nei sistemi Inail

La circolare illustra il passaggio dei servizi del settore navigazione e pesca marittima dai precedenti sistemi dedicati all’archivio e ai servizi istituzionali Inail, con l’obiettivo di uniformare gestione, competenza territoriale, pagamenti, accesso ai servizi online e modulistica. L’intervento decorre dal 3 ottobre 2016, con alcune funzioni rese disponibili dal 10 ottobre 2016 e con talune misure transitorie fino al 31 dicembre 2016.

Integrazione dei sistemi e ricadute organizzative

Per completare l’integrazione operativa dell’assicurazione del settore marittimo con le altre gestioni affidate all’Inail dal D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, l’archivio del settore navigazione è stato ricondotto nell’archivio istituzionale generale dell’Istituto. L’operazione ha richiesto:

• il trasferimento dell’intera base dati dal Sistema Informativo Navigazione (SIN);
• la realizzazione di nuove funzionalità negli applicativi interni, in integrazione con il sistema di gestione documentale e con i sistemi collegati;
• lo sviluppo di nuovi servizi telematici per gli utenti marittimi, in sostituzione di quelli esistenti nel solo SIN;
• l’aggiornamento e la revisione della modulistica del settore.

Dal 3 ottobre 2016 i servizi risultano disponibili sul sito www.inail.it, con eccezione del servizio online di denuncia di infortunio, operativo dal 10 ottobre 2016.

Nuovi criteri di competenza territoriale

Dal 3 ottobre 2016 la gestione dei rapporti assicurativi del settore navigazione e pesca marittima, sia per premi sia per prestazioni, segue i criteri territoriali ordinari applicati alle altre gestioni assicurative. In particolare:

• per le posizioni assicurative e i servizi connessi, come assicurazione dell’equipaggio, regolarità contributiva, pagamento premi e ruoli esattoriali, è competente la Sede Inail nel cui ambito territoriale si trova la sede legale dell’armatore;
• per gli infortuni sul lavoro e le altre prestazioni assicurative è competente la Sede del territorio in cui l’infortunato ha stabilito il proprio domicilio.

I nuovi servizi telematici trasferiscono automaticamente alla Sede competente le denunce e le comunicazioni previste dalla normativa vigente. In via transitoria, le Sedi compartimentali del settore navigazione e pesca marittima continuano a fornire supporto alle altre sedi locali.

Codice ditta, PAN e certificati

L’integrazione comporta una nuova identificazione delle posizioni assicurative del settore marittimo. Ogni posizione già individuata dal certificato è ora contrassegnata anche da un numero di Posizione Assicurativa Navigazione (PAN) di 8 cifre. A ciascuna posizione è inoltre associato un codice ditta, collegato al codice fiscale dell’armatore o del soggetto assicurante e corrispondente al numero di conto precedentemente usato nel sistema informativo navigazione.

La circolare specifica i tipi di PAN e certificati già esistenti nel sistema Ipsema e ora ricondotti al nuovo assetto:

• PAN Nave;
• PAN Ruolo Unico;
• PAN Comandata;
• PAN Tecnici e Ispettori;
• PAN Concessionari servizi di bordo;
• PAN Appalti servizi di officina;
• PAN Prove in mare.

Per ogni certificato esistente nell’archivio del settore navigazione e pesca marittima viene generato un numero di PAN. Il numero di certificato continua a essere utilizzato ai fini assicurativi e viene ancora generato per le nuove PAN; esso non è collegato all’armatore, quindi se la nave passa a un nuovo soggetto il certificato attribuito alla nave resta invariato.

Gli armatori ricevono all’indirizzo PEC una comunicazione con indicazione di codice ditta, controcodice, PIN, numeri di PAN e certificati rilasciati per ciascuna posizione assicurativa presente nel preesistente archivio SSI, con relativo PIN. La circolare precisa inoltre che la maggior parte degli armatori è già titolare di posizioni assicurative territoriali e quindi del codice ditta; per gli altri armatori il codice sarà assegnato a conclusione delle operazioni informatiche.

Competenza territoriale in precedenza applicata alle Sedi compartimentali

Dal 3 ottobre 2016 non si applica più la competenza territoriale basata sul porto di iscrizione della nave. Viene richiamato, a fini di coordinamento, il precedente riparto delle competenze tra Sedi compartimentali del settore Navigazione:

• Genova per il naviglio iscritto presso i compartimenti del Tirreno centro-settentrionale fino a Roma;
• Napoli per il naviglio iscritto presso i compartimenti del centro-sud (Tirreno, Adriatico e Ionio) e della Sardegna;
• Palermo per il naviglio iscritto presso i compartimenti della Sicilia;
• Trieste per il naviglio iscritto presso i compartimenti dell’Adriatico centro-settentrionale fino a Termoli.

Pagamento dei premi con modello F24

Nel precedente sistema Ipsema i premi erano versati tramite MAV; dopo l’integrazione, i datori di lavoro marittimo devono usare il modello F24. La compilazione richiede l’indicazione:

• del codice ditta nella sezione Inail;
• del numero di riferimento di 6 cifre comunicato dall’Inail nelle richieste di pagamento.

Il modello F24 consente anche l’utilizzo in compensazione dei crediti verso Inail e verso le altre amministrazioni incluse nel sistema dei versamenti unitari, secondo le regole vigenti richiamate nella circolare. A titolo esemplificativo, un credito riferito a una posizione assicurativa territoriale con polizza dipendenti può essere utilizzato per pagare i premi di una posizione assicurativa navigazione.

Per la quarta rata dell’autoliquidazione 2016, il numero di riferimento può essere acquisito mediante il servizio di consultazione Contabile ditta, che dal 3 ottobre 2016 comprende anche i dati relativi alle PAN. Per alcuni pagamenti per i quali gli armatori sono già in possesso del MAV, come la quarta rata dell’autoliquidazione da versare entro il 16 novembre 2016, è ammesso in via transitoria l’uso sia del modello F24 sia del MAV, ma non oltre il 31 dicembre 2016.

Pagamento delle rendite dal gennaio 2017

Dal gennaio 2017 il pagamento delle rendite Inail degli addetti alla navigazione e alla pesca marittima avviene con modalità analoghe a quelle previste per gli altri titolari di rendita, cioè tramite Inps. Il rateo mensile sarà unificato in un unico importo, di norma anticipato al primo giorno di ogni mese, comprensivo anche delle prestazioni dovute dall’Inps ed erogato con le stesse modalità di pagamento adottate da quest’ultimo Istituto.

Per agevolare la transizione al regime unificato, per i percettori di più prestazioni Inps e Inail la modifica della forma di pagamento è stata avviata già dal rateo di settembre. Gli interessati devono confermare o modificare la modalità di pagamento già in uso mediante l’apposito modulo disponibile presso le Sedi e sul sito istituzionale.

Se il pagamento avviene in contanti, occorre verificare se l’importo mensile complessivo delle prestazioni Inps e Inail supera 1.000 euro; in tal caso deve essere comunicata una diversa modalità, scegliendo tra:

• accredito su conto corrente postale o bancario;
• accredito su libretto di risparmio nominativo, postale o bancario.

Nel caso di sola rendita Inail, il pagamento continua con le modalità attuali, pur transitando dal sistema Inps.

Servizi telematici per iscrizioni, variazioni, cessazioni e altre comunicazioni

La circolare descrive i nuovi servizi telematici sostitutivi di quelli precedenti del settore marittimo.

Denunce di iscrizione

Il servizio "Nuova iscrizione ditta" corrisponde alla precedente "Denuncia di prima iscrizione" e consente all’armatore di iscriversi per la prima volta all’Inail. Da esso deriva il rilascio del codice ditta e del numero di PAN/certificato per:

• equipaggi di navi di prima iscrizione;
• equipaggi di navi armate per la prima volta dall’armatore, con ricerca della nave già censita negli archivi Inail e mantenimento del medesimo numero di certificato se già esistente;
• altro personale, come personale di comandata, concessionari di bordo, addetti alle prove in mare, tecnici e ispettori, appalti servizi di officina.

Denunce di variazione

Il servizio comprende tutti gli eventi che modificano, dopo la prima iscrizione, le posizioni assicurative del settore navigazione e pesca marittima. Tra i servizi indicati figurano:

• Nuova PAN, per assicurare equipaggi di navi di prima iscrizione, navi armate per la prima volta o già assicurate in passato ma cessate per cambio armatore, con recupero automatico del certificato se la nave è già censita;
• Istanza Ruolo Unico, per l’autorizzazione al Ruolo Unico;
• PAN associate, per variare in entrata e uscita la flotta sociale;
• Dati anagrafici, per variazioni del soggetto assicurante;
• Dati caratteristici, per variazioni relative a porto di iscrizione, registro di iscrizione, categoria del naviglio e simili;
• Dati tecnici, per variazioni delle caratteristiche tecniche della nave, come nome, tonnellaggio, potenza, numero IMO;
• Retribuzioni, per variazioni in aumento dei dati retributivi, sia per profili tariffari già denunciati sia per nuovi profili, con riferimento all’anno in corso e agli anni precedenti;
• Proprietari, per variazioni dei dati anagrafici, delle quote di proprietà e per l’inserimento di nuovi proprietari;
• Armamento, per inserire o variare la tabella minima di armamento;
• Allegati, per trasmettere documenti quali carte di bordo, tabella minima di armamento, autorizzazione dell’Autorità marittima per il Ruolo Unico, elenchi nominativi dei soggetti assicurati e altri documenti specifici;
• Cessazione PAN, per cessare la posizione in caso di affondamento/naufragio, demolizione, dismissione di bandiera/vendita all’estero, oppure con causale amministrativa nei casi previsti, anche per PAN/certificati diversi dalla nave e per il Ruolo Unico.

Denunce di cessazione

Il servizio "Cessazione ditta" corrisponde alla precedente denuncia di cessazione attività. È utilizzato per la cessazione per fine attività, fallimento, liquidazione e per cessazione amministrativa nei casi collegati alla chiusura delle PAN/certificati e all’assenza di PAN o PAT attive. L’effetto è la chiusura del codice ditta.

Armo/disarmo e assicurazione

Il servizio "Armo/disarmo – assicurazione" corrisponde ai precedenti servizi "Riassicurazione" e "Gestione eventi nave". Consente di comunicare un nuovo evento di armo o disarmo per una nave già in carico e di inserire o aumentare in corso d’anno i dati retributivi del personale assicurato, ferma restando l’utilizzazione del servizio di variazione per gli aumenti di retribuzione riferiti a periodi pregressi. Il servizio è previsto anche per PAN/certificati relativi a personale di comandata, concessionari di bordo, personale addetto alle prove in mare, tecnici e ispettori, appalti e servizi di officina.

Richiesta del certificato di assicurazione dell’equipaggio

La richiesta del certificato di assicurazione dell’equipaggio va effettuata con la denuncia di iscrizione o con le denunce di variazione mediante apposito flag nella schermata "Dati caratteristici" della PAN/certificato. Se non devono essere presentate denunce di iscrizione o variazione, la richiesta va inoltrata via PEC alla Sede competente in base alla sede legale dell’armatore usando l’apposito modulo.

Istanza di riduzione legge 147/2013 e contabile ditta

Il modello per l’istanza di riduzione ai sensi della legge 147/2013 è disponibile nella sezione "Denunce" dei servizi online, al link "Richieste modello OT20". Il servizio "Contabile ditta", corrispondente al precedente "Situazione assicurativa", consente di consultare la situazione contabile e gli eventuali debiti/crediti e di reperire il numero progressivo dei pagamenti da effettuare con F24, da indicare nel campo "numero di riferimento" di 6 cifre.

Autoliquidazione e denuncia di infortunio

Per l’autoliquidazione sono previsti servizi specifici da rilasciare in occasione dell’autoliquidazione 2016/2017, a gennaio 2017. Il servizio di denuncia/comunicazione di infortunio, invece, è strutturato per il settore navigazione e pesca marittima e corrisponde ai precedenti servizi "Denuncia Infortuni da Armatore" e "Denuncia Infortuni da Comandante". È utilizzato dal comandante della nave o, in caso di impedimento, dall’armatore/datore di lavoro.

Certificati medici

I servizi per la trasmissione dei certificati medici di infortunio e di malattia professionale sono già disponibili per tutti i medici e per le strutture sanitarie competenti.

Abilitazioni e profili di accesso

Agli armatori si applicano le disposizioni già dettate con la circolare 30 novembre 2015, n. 81, sull’adeguamento dei sistemi di autenticazione Inail. Per gli utenti del settore navigazione non ancora registrati nei sistemi Inail, l’accesso ai servizi online richiede l’attivazione del procedimento di identificazione e autenticazione informatica tramite credenziali dispositive.

Dal 3 ottobre 2016 gli armatori in possesso di credenziali dispositive sono automaticamente associati alle PAN collegate al codice ditta e abilitati nel profilo "Legale Rappresentante", corrispondente al precedente profilo "Armatore" del sistema navigazione.

Le credenziali dispositive possono essere ottenute:

• presentando l’apposito modulo presso le Sedi Inail con copia di un documento d’identità valido;
• accedendo al portale con Carta Nazionale dei Servizi, con PIN Inps o con SPID;
• trasformando in dispositive le credenziali generiche ottenute tramite auto registrazione al portale Inail.

Dal profilo di Legale Rappresentante possono essere creati i profili:

• Amministratore delle utenze digitali;
• Datore di lavoro;
• Comandante, abilitato esclusivamente all’invio delle denunce di infortunio;
• Delegato ai servizi online.

Per gli intermediari degli armatori valgono le regole ordinarie di accreditamento degli intermediari Inail. Per operare con i servizi online delle PAN, l’intermediario deve ottenere dal Legale Rappresentante il codice ditta con relativo PIN e il numero della PAN con relativo PIN, quindi inserire il cliente tra le deleghe tramite l’applicativo di gestione deleghe.

Per i raccomandatari marittimi è previsto, dal 3 ottobre 2016, l’accesso ai servizi telematici necessari per adempiere per conto dell’armatore estero, previa abilitazione presso una Sede Inail con il modulo dedicato. Dal 10 ottobre 2016, infine, gli infortunati, i tecnopatici e i titolari di rendita del settore marittimo possono consultare lo stato delle pratiche tramite il servizio "Sportello virtuale del lavoratore" dopo aver ottenuto credenziali dispositive.

Assistenza e modulistica

Per l’assistenza agli utenti restano disponibili il Contact Center Multicanale, al numero verde 803164 da rete fissa e al numero 06/164164 da rete mobile, e il servizio "Inail risponde" nell’area Contatti del portale www.inail.it. La circolare evidenzia inoltre che, con l’integrazione, tutta la modulistica del settore è stata revisionata e resa disponibile online.

Tra i moduli pubblicati figurano, tra gli altri:

• i quadri per denunce di iscrizione e di variazione della nave;
• i moduli relativi ai dati caratteristici, ai dati anagrafici dei proprietari non armatori, alla tabella minima di armamento e agli eventi armo/disarmo;
• i quadri per i dati retributivi delle posizioni assicurative navigazione pesca e delle altre categorie;
• i moduli per i certificati di assicurazione dell’equipaggio;
• i moduli per l’istanza di Ruolo Unico e per le PAN associate;
• la denuncia di cessazione ditta/PAT/PAN/Ruolo Unico;
• la denuncia/comunicazione di infortunio;
• la denuncia di malattia professionale/silicosi asbestosi;
• la comunicazione dei dati retributivi marittimi.