Sentenza del 21/12/2015 n. 853 - Comm. Trib. Prov. Bergamo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la pretesa di pagamento dei diritti camerali sostenendo l'intervenuta prescrizione del credito. La questione riguardava il termine applicabile e l'eventuale esistenza di atti interruttivi della prescrizione. La decisione distingue tra imposte erariali, soggette al termine ordinario decennale previsto dall'art. 2946 c.c., e diritti camerali, qualificati come obbligazioni periodiche soggette al termine quinquennale previsto dall'art. 2948 c.c.

La decisione

La sentenza afferma che i diritti camerali si prescrivono in cinque anni, in quanto devono essere pagati periodicamente ogni anno o in termini più brevi. Il termine può essere interrotto da atti validamente notificati al contribuente, dai quali emerga chiaramente la richiesta di pagamento; in assenza di tali atti nel quinquennio, la pretesa non può essere azionata. Le imposte erariali, invece, restano soggette al termine ordinario decennale, salvo diversa specifica previsione normativa.

Norme richiamate

• Art. 2946 del codice civile

  La prescrizione ordinaria è di dieci anni.

  La norma si applica, in via generale, alle imposte erariali quando non sia previsto uno specifico termine diverso.

• Art. 2948 del codice civile

  Si prescrivono in cinque anni: [...] ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno o in termini più brevi.

  I diritti camerali rientrano tra le obbligazioni periodiche e sono pertanto soggetti alla prescrizione quinquennale.

Massime di principio

• Per verificare la prescrizione di un credito tributario occorre innanzitutto individuare la natura del credito e il termine previsto dalla legge applicabile.
• I diritti camerali, essendo dovuti con cadenza annuale, si prescrivono ordinariamente in cinque anni.
• Il termine di prescrizione decorre dalla scadenza del pagamento e può ricominciare da capo solo in presenza di un atto interruttivo validamente notificato.
• Non ogni atto amministrativo è automaticamente idoneo a interrompere la prescrizione: deve contenere una chiara richiesta di pagamento ed essere portato regolarmente a conoscenza del debitore.
• In caso di contestazione, è necessario ricostruire la sequenza cronologica delle notifiche e verificare se tra un atto interruttivo e l'altro sia trascorso il termine quinquennale.