Decreto dirigenziale n. 3144 del 26/01/2024

Proroga dei termini per i Comuni ammessi al Fondo progettazione enti locali

Il decreto direttoriale della Direzione generale per l’edilizia statale, le politiche abitative, la riqualificazione urbana e gli interventi speciali interviene sui termini procedurali previsti per i Comuni già ammessi al finanziamento con il decreto direttoriale n. 23017 del 1 agosto 2023. La misura è adottata nell’ambito della disciplina del Fondo progettazione enti locali istituito dall’art. 1, comma 1079, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e in attuazione del quadro regolatorio definito dal decreto ministeriale n. 322 del 10 agosto 2021 e dal decreto direttoriale n. 8862 dell’8 luglio 2022.

Base normativa e contesto amministrativo

Il provvedimento richiama, in via preliminare, gli articoli 26 e 27 del d.lgs. n. 33/2013 in materia di trasparenza per gli atti di concessione di vantaggi economici, nonché le disposizioni della legge n. 205/2017 che istituiscono il Fondo per la progettazione degli enti locali e ne disciplinano criteri, modalità di accesso, cofinanziamento/finanziamento e monitoraggio tramite BDAP. Viene altresì ricordata la modifica introdotta dall’art. 45, comma 1-bis, del d.l. n. 104/2020, convertito dalla legge n. 126/2020, che ha esteso la copertura anche ai progetti esecutivi.

Disciplina attuativa e adempimenti dei Comuni

Il decreto ricostruisce la disciplina operativa già fissata dal d.d. n. 8862/2022, che impone ai Comuni l’acquisizione e il collegamento dei CIG/SMARTCIG al CUP nei sistemi ANAC, la pubblicazione del bando entro il termine perentorio di sei mesi dalla pubblicazione del provvedimento di ammissione e l’aggiudicazione definitiva del servizio di progettazione principale entro 300 giorni dalla stessa data. Sono richiamate anche le attività di supporto affidate a Cassa depositi e prestiti S.p.A. tramite convenzione e atto aggiuntivo approvati con i decreti direttoriali n. 6084/2019 e n. 7018/2022.

Ragioni della proroga

Il dirigente evidenzia che l’avvio delle nuove procedure di digitalizzazione previste dal d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, efficaci dal 1° gennaio 2024, ha generato difficoltà e ritardi operativi per i Comuni. Sono richiamate anche le delibere ANAC nn. 261, 262 e 263 del 30 giugno 2023 in materia di ecosistema nazionale dei contratti pubblici, fascicolo virtuale dell’operatore economico e pubblicità legale.

Nuovi termini disposti

L’articolato è essenziale e contiene due sole previsioni:

• il termine per la pubblicazione del bando di gara dei Comuni ammessi al finanziamento con d.d. n. 23017/2023 è prorogato al 30 aprile 2024;
• il termine per l’aggiudicazione definitiva del servizio di progettazione dei medesimi Comuni è prorogato al 25 agosto 2024.

Ambito applicativo e rilievo pratico

La proroga riguarda esclusivamente i Comuni inclusi nella graduatoria approvata con il decreto direttoriale n. 23017 del 1 agosto 2023 e incide sui termini procedurali connessi all’attuazione dei finanziamenti per la progettazione. Per gli operatori del settore e per le amministrazioni beneficiarie, il decreto rappresenta un adeguamento temporale finalizzato a consentire il completamento delle procedure di gara e di aggiudicazione nel nuovo contesto digitale degli appalti pubblici.