Sentenza n. 94/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La società privata e la persona fisica agivano per l'ottemperanza alla sentenza del Giudice di Pace, ritualmente notificata ai fini esecutivi e passata in giudicato. La pronuncia aveva condannato il Comune al pagamento di € 500,00, oltre interessi legali, in favore della società a titolo di risarcimento dei danni, nonché di € 420,00, oltre rimborso forfettario, CAP e IVA, in favore della persona fisica quale difensore antistatario, a titolo di spese processuali. Le ricorrenti deducevano il perdurante inadempimento dell'amministrazione e chiedevano l'ordine di pagamento e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Il Comune non si costituiva. Il giudice accertava che la sentenza era stata notificata il 27 dicembre 2024, che era decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto ai fini esecutivi e che le somme non risultavano versate.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo sussistenti tutte le condizioni per l'esercizio dell'azione di ottemperanza: la sentenza azionata era passata in giudicato, era stata notificata ai fini esecutivi, era decorso il termine dilatorio di 120 giorni e permaneva l'inadempimento del Comune. Ha ordinato al Comune di eseguire la sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della decisione, mediante il pagamento di € 500,00 oltre interessi legali, calcolati dalla notifica ai fini esecutivi fino all'effettivo soddisfo, in favore della società, e di € 420,00 oltre rimborso forfettario, CAP e IVA in favore della persona fisica. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Salerno, con facoltà di delega, assegnandogli un ulteriore termine di 60 giorni dalla presentazione dell'istanza di parte e attribuendogli il compito di compiere tutti gli atti necessari, comprese eventuali modifiche di bilancio. Il compenso del commissario è stato liquidato in € 500,00, oltre spese vive, a carico del Comune. Il Comune è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in € 500,00 oltre IVA e CPA.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza; il giudice può ordinare all'amministrazione di dare esecuzione al giudicato e nominare, per l'eventuale ulteriore inerzia, un commissario ad acta.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è esperibile quando una pronuncia giurisdizionale passata in giudicato, ritualmente notificata ai fini esecutivi, non sia stata spontaneamente eseguita dall'amministrazione e sia decorso il termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti degli enti pubblici.
• In presenza dei presupposti dell'ottemperanza, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione inadempiente di eseguire la pronuncia entro un termine determinato, specificando gli importi dovuti e gli accessori riconosciuti dal giudicato.
• Per assicurare l'effettività dell'esecuzione, il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire qualora l'amministrazione persista nell'inadempimento, anche attribuendogli il compito di adottare gli atti contabili e di bilancio necessari al pagamento.
• Le spese dell'ottemperanza e il compenso del commissario ad acta possono essere posti a carico dell'amministrazione rimasta inadempiente.

Come è indicizzato