Regolamento (UE) 2024/1493

Aggiornamento delle misure restrittive contro soggetti collegati all’aggressione russa contro l’Ucraina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1493 del Consiglio aggiorna il regime sanzionatorio previsto dal regolamento (UE) n. 269/2014, inserendo nell’allegato I due persone fisiche e un’entità ritenute coinvolte in attività di propaganda, disinformazione e influenza politica a sostegno della guerra di aggressione della Federazione russa contro l’Ucraina. L’atto si inserisce nel più ampio quadro delle misure restrittive dell’Unione adottate in risposta alla violazione dell’integrità territoriale, della sovranità e dell’indipendenza ucraina.

Contesto e motivazioni

Nei considerando il Consiglio richiama le conclusioni del Consiglio europeo del 24 febbraio 2022 e del 21-22 marzo 2024, con cui l’Unione ha condannato l’aggressione militare russa e ribadito il sostegno all’Ucraina. Il regolamento evidenzia che la Federazione russa conduce da tempo una campagna sistematica internazionale di manipolazione dei media e distorsione dei fatti, diretta contro l’Unione, gli Stati membri, i paesi limitrofi e in particolare la società civile, i partiti politici europei, i richiedenti asilo, le minoranze etniche russe, le minoranze di genere e le istituzioni democratiche.

Ambito e struttura dell’intervento normativo

L’intervento non modifica in via generale la disciplina sostanziale del regolamento (UE) n. 269/2014, ma opera mediante aggiornamento dell’elenco dei soggetti designati contenuto nell’allegato I. Il Consiglio ritiene che due persone e un’entità debbano essere aggiunte all’elenco in quanto responsabili di azioni o politiche, ovvero di sostegno o realizzazione di tali azioni o politiche, che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

Soggetti inseriti nell’allegato I

Tra i soggetti aggiunti figura Artem Pavlovich Marchevskyi, indicato come politico, produttore di media e propagandista. Il suo ruolo è descritto come centrale nell’acquisizione e nella gestione del marchio mediatico Voice of Europe, utilizzato per diffondere disinformazione e per convogliare risorse finanziarie destinate alla remunerazione di propagandisti e alla costruzione di una rete di influenza politica in Europa.

È inoltre inserito Viktor Volodymyrovych Medvedchuk, ex politico e imprenditore ucraino, descritto come principale promotore di una politica filorussa in Ucraina e come soggetto che, attraverso persone a lui associate, ha controllato organi di informazione e ha continuato a finanziare operazioni di influenza nei confronti di partiti politici e singoli politici europei. Il testo segnala anche il suo stretto legame personale con Vladimir Putin.

Infine, è iscritta Voice of Europe s.r.o., organo di informazione online con sede in Repubblica ceca, ritenuto strumento di una campagna internazionale di manipolazione dei media e di diffusione di false narrazioni pro-Cremlino sulla guerra contro l’Ucraina. L’entità è descritta come finanziata e diretta segretamente da Medvedchuk tramite Marchevskyi e come mezzo per sostenere materialmente e finanziariamente attività nocive contro l’Ucraina.

Effetti giuridici e applicazione

L’articolo 1 modifica l’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 conformemente all’allegato del regolamento di esecuzione. L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Per gli operatori italiani rileva dunque l’immediata operatività delle misure restrittive connesse all’iscrizione dei nuovi soggetti nell’elenco UE.