Regolamento (UE) 2024/1488

Misure restrittive contro soggetti responsabili di gravi violazioni dei diritti umani in Russia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1488 del Consiglio attua il regolamento (UE) 2024/1485, relativo a misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Russia. Il considerando evidenzia che l’Unione continua a condannare con fermezza le violazioni dei diritti umani e la repressione interna in Russia e che, vista la gravità della situazione, è opportuno ampliare l’elenco delle persone e degli organismi sottoposti a misure restrittive.

Finalità dell’intervento

L’atto non introduce un nuovo regime sanzionatorio autonomo, ma modifica l’allegato IV del regolamento (UE) 2024/1485 per aggiungere nuovi nominativi all’elenco già esistente. L’obiettivo è colpire soggetti ritenuti responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o di condotte che compromettono gravemente lo Stato di diritto, in un contesto di repressione politica e giudiziaria in Russia.

Ambito soggettivo e oggetto della modifica

La modifica riguarda:

• 19 persone fisiche, identificate con funzioni prevalentemente giudiziarie, investigative o di procura;
• 1 persona giuridica, il Federal Penitentiary Service of the Russian Federation (FSIN).

Le persone fisiche inserite nell’elenco sono descritte come responsabili, a vario titolo, di decisioni o atti connessi ai procedimenti contro Alexei Navalny, Oleg Orlov, Alexandra Skochilenko e altri oppositori o difensori dei diritti umani. Le motivazioni ricorrono in particolare alla violazione della libertà di opinione e di espressione, all’adozione di misure o decisioni che hanno favorito detenzioni arbitrarie, nonché a condotte connesse a torture e trattamenti crudeli, disumani o degradanti.

La persona giuridica aggiunta: FSIN

Il FSIN è qualificato come autorità federale responsabile della detenzione dei sospettati e dei condannati, della sicurezza e della manutenzione delle carceri, del trasporto dei detenuti e dei programmi di riabilitazione. Il regolamento sottolinea che esso costituisce il centro di gestione del sistema penitenziario russo, descritto come caratterizzato da abusi e maltrattamenti diffusi e sistematici nei confronti dei prigionieri politici. Viene inoltre richiamata la detenzione di Alexei Navalny in colonie penali sotto la responsabilità del FSIN, con riferimento ai maltrattamenti subiti fino al decesso del 16 febbraio 2024.

Effetti giuridici

L’effetto principale dell’atto è l’aggiornamento dell’elenco contenuto nell’allegato IV del regolamento (UE) 2024/1485. Per gli operatori economici e i professionisti che assistono soggetti esposti a restrizioni UE, ciò comporta la necessità di verificare eventuali congelamenti di fondi, divieti di disponibilità economiche o altre misure collegate al regime sanzionatorio richiamato dal regolamento di base, nei limiti previsti da quest’ultimo.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Non sono previsti periodi transitori né ulteriori condizioni per la sua efficacia.