Cassazione Civile, Sentenza n. 15130/2024 del 29/05/2024

Esito

La controversia

La controversia riguarda una misura di 'oscuramento' adottata in fase di valutazione: il ricorrente impugna l'oscuramento (totale o parziale) di contenuti/accesso effettuato da un'autorità pubblica o da un intermediario digitale durante la fase in cui si stava valutando la legittimità dei contenuti. Le questioni giuridiche tipiche coinvolgono: competenza della autorità/intermediario ad adottare l'oscuramento, sussistenza di urgenza e prova concreta per giustificare la misura cautelare, tutela del diritto di difesa e del contraddittorio, bilanciamento con la libertà di manifestazione del pensiero, rispetto delle procedure previste dalla normativa sui servizi digitali e sulla protezione dei dati personali, e addebiti di responsabilità per eventuali danni

La decisione

Informazioni insufficienti per riassumere l'esito specifico della sentenza fornita. In via generale, i possibili esiti giudiziari in fattispecie simili sono: annullamento dell'oscuramento per carenza di motivazione o di urgenza, ordinanza di riesame con obbligo di motivare meglio la misura, conferma dell'oscuramento se sussistevano elementi probatori concreti e proporzionalità della misura, riconoscimento di responsabilità dell'ente/intermediario e risarcimento del danno se l'azione è risultata illegittima. Il giudice può anche disporre misure temporanee (es. ripristino temporaneo dei contenuti o conservazione degli stessi) in attesa della decisione definitiva

Norme richiamate

• Costituzione italiana, art. 21

  La libertà di manifestazione del pensiero è valore costituzionale da bilanciare con altri diritti; misure di oscuramento devono essere proporzionate e motivate per non comprimere ingiustificatamente questo diritto

• Direttiva 2000/31/CE (e-Commerce), art. 14

  Prevede che i fornitori di hosting non siano generalmente responsabili dei contenuti di terzi se non hanno effettiva conoscenza della loro illiceità; impone l'obbligo di rimuovere o disabilitare l'accesso prontamente una volta informati di contenuti illeciti (notice-and-takedown)

• Regolamento UE 2016/679 (GDPR)

  L'oscuramento può implicare trattamento di dati personali; va valutata la liceità del trattamento (articolazione delle basi giuridiche), i diritti interessati (es. diritto all'oblio) e le garanzie procedurali per la limitazione o la cancellazione

• Codice civile, art. 2043 (responsabilità extracontrattuale)

  Se l'oscuramento illegittimo arreca danno ingiustificato, può sorgere obbligo di risarcimento per fatto illecito a carico dell'autore della misura

• Regolamento (UE) 2022/2065 (Regole sui servizi digitali - DSA) - principi generali

  Introduce obblighi di trasparenza, garanzie procedurali e rimedi per le misure di moderazione dei contenuti da parte delle piattaforme; richiede valutazioni proporzionali e procedure di ricorso interne ed esterne

Massime di principio

• Verificare competenza e base giuridica: ogni oscuramento deve essere adottato da soggetto competente e basato su norma o titolo idoneo
• Urgenza e prova: per misure preventive o cautelari è necessario fondare l'oscuramento su elementi concreti e sull'urgenza, non su sospetti generici
• Proporzionalità e minima compressione dei diritti: la misura deve essere adeguata e meno afflittiva possibile rispetto all'obiettivo perseguito
• Diritto di difesa e motivazione: è necessario garantire almeno una forma di contraddittorio o motivazione chiara e verificabile; decisioni vaghe o non motivate sono a rischio di annullamento
• Obblighi delle piattaforme: i provider devono agire rapidamente una volta venuti a conoscenza di contenuti illeciti ma rispettando le garanzie procedurali (trasparenza, possibilità di reclamo)
• Tutela dei dati personali: valutarne l'impatto, fornire informazioni agli interessati e rispettare le prescrizioni del GDPR quando l'oscuramento implica trattamento di dati
• Rimedi e risarcimento: se l'oscuramento è illegittimo, il soggetto lesa può chiedere il ripristino del contenuto e/o il risarcimento dei danni
• Conservazione delle prove: in fase di valutazione è spesso opportuno preservare copia dei contenuti oscurati per consentire la verifica giudiziale successiva
• Prediligere misure temporanee circoscritte: ove possibile, adottare provvedimenti temporanei e motivati, con revisione obbligatoria entro termini certi