Sentenza del 16/11/2016 n. 3063 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'interpretazione dell'art. 25 del d.P.R. n. 602/1973 in presenza di un vincolo di solidarietà tra debitore iscritto a ruolo e coobbligato. L'Agente della riscossione può scegliere a quale dei soggetti notificare la cartella, privilegiando quello ritenuto più solvibile. Tuttavia, tale facoltà di scelta riguarda esclusivamente il destinatario della notifica e non consente di derogare ai termini previsti dalla legge per la notifica stessa, stabiliti a pena di decadenza.

Norme richiamate

• Art. 25 del d.P.R. n. 602/1973

  La norma consente all'Agente della riscossione di notificare la cartella al debitore iscritto a ruolo oppure al coobbligato solidale, lasciandogli una facoltà di scelta. Tale facoltà non incide sui termini decadenziali entro i quali la notifica deve essere eseguita.

Massime di principio

• In presenza di obbligazione solidale, l'Agente della riscossione può scegliere quale obbligato notificare, ma deve rispettare il termine di decadenza previsto dalla legge.
• La scelta del destinatario più solvibile non costituisce una deroga, una sospensione o una proroga dei termini di notifica.
• Quando la legge prevede una facoltà alternativa di notifica, il termine decadenziale deve essere verificato con riferimento alla notifica effettivamente eseguita al soggetto prescelto.
• Una notifica effettuata oltre il termine decadenziale può essere contestata anche se indirizzata a un coobbligato solidale e anche se l'obbligazione sostanziale non è ancora estinta.