Sentenza del 21/06/2019 n. 16698 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Puglia resa in sede di ottemperanza a un precedente giudicato, lamentando: mancanza di motivazione; omessa pronuncia sull'eccezione secondo cui il rimborso richiesto riguardava una questione diversa da quella decisa nel giudizio originario; violazione delle regole del giudizio di ottemperanza, poiché la CTR avrebbe disposto rimborsi e lo sgravio di una cartella oltre i limiti del giudicato. La controversia riguardava la ricostruzione contabile dei pagamenti effettuati dagli eredi, degli interessi di dilazione e del minor valore attribuito ai beni ereditari inventariati.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato integralmente il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. Ha ritenuto sufficiente la motivazione della CTR e ha escluso qualsiasi violazione dei limiti del giudicato: il giudice dell'ottemperanza non aveva riconosciuto agli eredi un diritto nuovo, ma aveva ricostruito contabilmente il credito già derivante dalla sentenza passata in giudicato, tenendo conto sia del minor valore dei beni ereditari sia degli interessi e dei rimborsi già effettuati. È stata confermata la legittimità della nomina del commissario ad acta, dello sgravio della cartella e del rimborso residuo di Euro 1.409,59. L'Agenzia delle Entrate è stata inoltre condannata a rifondere agli eredi le spese del giudizio di cassazione, liquidate in Euro 2.900,00 oltre accessori.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 70

  Il ricorso per cassazione contro la sentenza pronunciata in esito al giudizio di ottemperanza è ammesso solo per violazione delle norme del procedimento.

  Nel giudizio di ottemperanza tributaria il giudice deve rendere effettivo il comando del giudicato, potendo interpretarlo e precisare gli obblighi conseguenti, ma senza attribuire diritti nuovi o ulteriori rispetto a quelli riconosciuti dalla sentenza da eseguire.

• Art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  Violazione delle norme sul procedimento.

  La censura per cassazione può riguardare vizi processuali, compresa la mancanza assoluta o l'apparenza della motivazione; nel caso concreto la motivazione della CTR è stata ritenuta sufficiente.

• Art. 112 c.p.c.

  Il giudice deve pronunciare su tutta la domanda e non oltre i limiti di essa.

  Non è stata ravvisata omessa pronuncia, poiché la CTR aveva sostanzialmente esaminato la questione centrale, cioè il rapporto contabile tra il credito degli eredi e gli interessi eventualmente dovuti.

• Art. 111 Cost.

  Ogni provvedimento giurisdizionale deve essere motivato.

  La motivazione può essere sintetica, purché consenta di comprendere le ragioni della decisione e il percorso logico seguito dal giudice.

• Art. 132 c.p.c.

  Contenuto della sentenza.

  La sentenza non è nulla quando, pur in forma essenziale, espone i fatti rilevanti e le ragioni giuridiche e contabili della decisione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza il giudice non può modificare il contenuto del giudicato né riconoscere diritti nuovi, ma può compiere tutte le verifiche interpretative e contabili necessarie per attuarlo concretamente.
• Quando il giudicato stabilisce un rimborso ma non quantifica con precisione il saldo, è legittimo effettuare conteggi complessi, compensando crediti, pagamenti già eseguiti e interessi dovuti.
• La nomina di un commissario ad acta è ammissibile quando l'esecuzione della sentenza richiede verifiche tecniche o contabili che l'amministrazione non ha eseguito spontaneamente.
• Per contestare in cassazione una decisione resa in ottemperanza non è sufficiente dissentire dai conteggi: occorre dimostrare una violazione delle regole processuali o un effettivo superamento dei limiti del giudicato.
• L'amministrazione non può sottrarsi all'esecuzione del giudicato sostenendo una diversa interpretazione contabile, se il giudice dell'ottemperanza ha ricostruito il saldo in modo coerente con l'oggetto della precedente sentenza.