Sentenza del 21/06/2019 n. 3907 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la cartella di pagamento derivante da avvisi di rettifica IVA precedentemente notificati e divenuti definitivi per mancata impugnazione. Le contestazioni non riguardavano vizi propri e specifici della cartella, ma il merito e la legittimità degli avvisi di rettifica prodromici, ormai non più contestabili.

Norme richiamate

• Art. 15, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992

  La disposizione disciplina la riscossione delle somme dovute in pendenza del giudizio tributario e si inserisce nel quadro della possibilità di contestare gli atti della riscossione secondo i vizi propri dell'atto impugnato, senza riaprire la contestazione di atti prodromici già divenuti definitivi.

• Cass. ord. 24 gennaio 2017, n. 1775

  Conferma il principio secondo cui l'impugnazione della cartella non può essere utilizzata per censurare nel merito atti precedenti regolarmente notificati e non impugnati nei termini; sono ammissibili soltanto contestazioni relative a vizi propri della cartella, salvo specifiche ipotesi di mancata conoscenza legale dell'atto presupposto.

Massime di principio

• Quando una cartella deriva da un avviso di accertamento o rettifica regolarmente notificato e non impugnato, l'atto presupposto diventa definitivo e non può essere contestato successivamente tramite l'impugnazione della cartella.
• Nel ricorso contro una cartella è necessario indicare vizi propri della cartella o della procedura di riscossione, come errori di calcolo, difetti di motivazione, prescrizione, decadenza o irregolarità della notifica, se pertinenti al caso concreto.
• Le contestazioni riguardanti il merito dell'imposta o la legittimità dell'avviso di rettifica devono essere proposte entro il termine previsto dalla legge contro l'avviso stesso.
• Se l'atto prodromico non è stato validamente notificato, oppure il contribuente dimostra di averne avuto conoscenza soltanto con la cartella, può sussistere uno spazio per contestare anche l'atto presupposto insieme alla cartella.
• La mancata impugnazione tempestiva di un atto tributario regolarmente notificato comporta, di regola, la sua definitività e preclude la riapertura del relativo contenzioso.