Determinazione AGID n. 186/2021 del 28/02/2021

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 54/2020 sul sito SUEL Valle d’Aosta

La determinazione è un atto di natura amministrativa con cui AGID approva l’esito istruttorio della segnalazione presentata al Difensore civico per il digitale in tema di uso delle tecnologie e accessibilità di un servizio online. L’oggetto concreto è il sito dello Sportello unico degli enti locali della Valle d’Aosta, rispetto al quale venivano lamentate carenze di accessibilità, usabilità e funzionalità.

Quadro istituzionale e presupposti

L’atto richiama la disciplina istitutiva di AGID e del Difensore civico per il digitale prevista dal CAD, oltre agli atti interni che regolano l’organizzazione dell’Ufficio del difensore civico e le procedure interne per la gestione delle segnalazioni. La determinazione si colloca quindi nell’ambito delle funzioni di tutela e impulso dell’AGID rispetto ai diritti digitali degli utenti.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione n. 54/2020 lamentava che il portale del SUEL presentasse:

• scarsa accessibilità;
• bassa usabilità;
• navigazione poco intuitiva e disordinata;
• assenza di un efficace meccanismo per la customer satisfaction;
• una pagina dedicata all’accessibilità poco informativa.

La segnalante richiamava, in particolare, gli articoli 3, 7, 53 e 71 del CAD e la disciplina sull’accessibilità dei siti web pubblici.

Istruttoria tecnica e interlocuzione con l’ente

AGID ha svolto sia verifiche interne sia una istruttoria esterna con richieste di informazioni al SUEL della Valle d’Aosta. Dal supporto tecnico del Servizio documentali è emerso che alcune pagine campione del sito presentavano effettivamente problemi di accessibilità e che la procedura online prevedeva una navigazione articolata tra sezioni contigue del form.

L’ente segnalato ha fornito più riscontri, spiegando che il SUEL non è un ente dotato di personalità giuridica ma una struttura organizzativa dei Comuni, operante in convenzione, e che il portale era oggetto di aggiornamento e rifacimento. Ha inoltre rappresentato che:

• erano in corso attività per migliorare l’accessibilità e l’usabilità del sito;
• era previsto un intervento di restyling del portale;
• la nuova versione del sito avrebbe recepito le nuove linee guida AgID;
• era prevista la revisione delle logiche di navigazione e dell’esposizione dei contenuti;
• si stava sviluppando una sezione dedicata alla customer satisfaction.

Accessibilità, onere sproporzionato e dichiarazione di accessibilità

Nel corso dell’istruttoria AGID ha chiarito che, anche in presenza di un eventuale "onere sproporzionato", il soggetto erogatore deve comunque garantire la massima accessibilità possibile e mettere a disposizione contenuti alternativi pienamente accessibili, da indicare nella dichiarazione di accessibilità, con le relative motivazioni. È stato inoltre richiamato il meccanismo di feedback previsto dalla legge n. 4/2004.

L’amministrazione ha infine confermato di aver avviato le attività necessarie e di essere in attesa di definire, sul piano organizzativo, l’assetto soggettivo del SUEL ai fini degli adempimenti in materia di accessibilità.

Esito finale

Valutati i riscontri forniti e le iniziative già avviate dall’amministrazione segnalata per rendere il portale maggiormente usabile e accessibile, AGID ha ritenuto di poter archiviare la segnalazione. La determinazione approva quindi la trattazione predisposta dall’Ufficio del difensore civico per il digitale e la comunicazione di archiviazione alla segnalante, chiudendo il procedimento senza ulteriori prescrizioni.