Determinazione AGID n. 179/2021 del 28/02/2021

Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 250/2021 sul domicilio digitale

La determinazione è un atto amministrativo interno di AgID, non regolatorio, con cui il Direttore generale approva la proposta istruttoria dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale e la relativa archiviazione della segnalazione n. 250/2021. La vicenda riguarda un reclamo del cittadino contro INPS Bologna per il presunto mancato uso del domicilio digitale e il mancato rispetto dei tempi di risposta su un ricorso online.

Quadro istituzionale e competenza dell’ufficio

L’atto si colloca nell’ambito delle funzioni del Difensore civico per il digitale istituito presso AgID dall’art. 17, comma 1-quater, del Codice dell’amministrazione digitale. La determinazione richiama inoltre il contesto organizzativo dell’Agenzia e il regolamento interno sulle procedure rilevanti all’esterno, utilizzato per la gestione delle segnalazioni in materia di diritti digitali.

Contenuto della segnalazione

Il segnalante riferisce di aver ricevuto un provvedimento INPS sia telematicamente sia per posta, di aver proposto ricorso tramite il servizio "Ricorsi online" entro il termine previsto e di aver poi ricevuto l’esito solo per posta, senza pubblicazione immediata nell’area online personale. Da ciò deduce due criticità:

• mancato rispetto del termine di risposta di 30 giorni;
• mancata comunicazione al proprio domicilio digitale.

Esito dell’istruttoria svolta da AgID

Nella Trattazione viene precisato che il Difensore civico per il digitale non svolge funzioni di mediazione delle controversie né di help desk sui servizi applicativi delle amministrazioni, ma interviene sulle possibili violazioni del CAD e delle norme in materia di digitalizzazione. Nell’istruttoria, il servizio competente di AgID ha confermato che l’Indice nazionale dei domicili digitali delle persone fisiche (INAD) non era ancora disponibile, perché non risultavano approvate le linee guida e gli sviluppi non erano stati avviati.

Decisione di archiviazione

Sulla base di tale riscontro, si conclude che non emergono violazioni del CAD o di altre disposizioni ICT. Il procedimento viene quindi ritenuto concluso con archiviazione della segnalazione e con comunicazione dell’esito al segnalante. La determinazione finale approva espressamente la Trattazione n. 250/2021 e la Comunicazione/Archiviazione n. 250/2021, che ne costituiscono parte integrante.

Rilievo pratico

Per gli operatori, l’atto mostra che, in assenza della piena operatività dell’INAD, non può essere imputata all’amministrazione segnalata una violazione dell’obbligo di uso del domicilio digitale nei termini denunciati. L’esito conferma inoltre la funzione del Difensore civico per il digitale come presidio di segnalazione e verifica, non come sede di decisione del contenzioso amministrativo.