Sentenza del 16/11/2020 n. 3535 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

impugnazione dell'intimazione di pagamento per prescrizione: si contestava che l'atto di intimazione fosse stato notificato oltre il termine prescrizionale quinquennale decorrente dalla notifica della cartella di pagamento; la questione riguardava i tributi posti in riscossione con la medesima cartella

La decisione

accoglimento parziale del ricorso: il giudice ha ritenuto che dalla data di notifica della cartella di pagamento decorre il termine di prescrizione quinquennale per la notifica dell'atto di intimazione e che tale prescrizione si applica a tutti i tributi compresi nella stessa cartella; ciò ha portato alla declaratoria di prescrizione per le posizioni ritenute oltretermine, con accoglimento parziale delle domande del ricorrente. La decisione richiama la Cass. SS.UU. 23397/2016

Norme richiamate

• Cass. SS.UU. 23397/2016

  La Corte a Sezioni Unite ha affermato che il termine prescrizionale quinquennale per la notifica dell'intimazione decorre dalla data di notifica della cartella di pagamento e che la prescrizione opera su tutti i tributi posti in riscossione con la medesima cartella.

Massime di principio

• Il termine quinquennale per la notifica dell'intimazione di pagamento decorre dalla notifica della cartella di pagamento: per calcolare la prescrizione si prenda come data iniziale la notifica della cartella.
• La prescrizione così decorre vale per tutti i tributi compresi nella stessa cartella: se la cartella è prescritta, la tutela può estendersi a tutte le poste in essa contenute.
• Se l'intimazione è stata notificata dopo il decorso del quinquennio dalla cartella, l'atto è impugnabile per prescrizione e può essere dichiarato inefficace, anche se tale dichiarazione può essere limitata a specifiche posizioni (accoglimento parziale).
• In casi con più tributi nella medesima cartella è fondamentale verificare singolarmente le date di notifica per valutare se la prescrizione abbia colpito l'intera cartella o solo alcune voci; tuttavia, la giurisprudenza tende a collegare la sorte di tutti i tributi alla medesima cartella.
• Per difendersi conviene documentare la data di notifica della cartella e proporre tempestiva impugnazione dell'intimazione non appena emergano profili di decadenza/prescrizione.
• La giurisprudenza di legittimità (Sezioni Unite) costituisce orientamento vincolante: i giudici di merito e le parti devono applicare tale criterio interpretativo nel valutare i termini prescrizionali nelle cause di riscossione.