Ordinanza n. 61/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il bando e gli atti della procedura concorsuale per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria, il calendario e le modalità della prova scritta, l'avviso relativo alla soglia minima di 90 punti e ai posti disponibili, l'elenco degli ammessi all'orale, nonché gli atti di correzione della propria prova. In particolare, ha contestato l'attribuzione di 0 punti alla domanda n. 34, relativa alle grammatiche interne di un videogioco, e il punteggio complessivo di 88 punti, ritenendo lesiva l'esclusione dalla prova orale. Ha inoltre impugnato la nota con cui l'amministrazione, richiamando il riesame della Commissione nazionale, aveva confermato la correttezza del quesito. È stata proposta anche domanda di risarcimento in forma specifica, ai sensi dell'art. 30 c.p.a., mediante rettifica del punteggio e ammissione all'orale. Il giudice ha rilevato che le questioni necessitano di approfondimento nella fase di merito, senza definire in questa sede la fondatezza dei motivi.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, disponendo l'ammissione della ricorrente con riserva alle prove orali, in ragione della necessità di approfondire nel merito le questioni relative alla correttezza del quesito e alla valutazione della prova e del pregiudizio derivante dall'imminente avvio degli orali, previsto per il 3 marzo 2026. L'ammissione è quindi interinale e non comporta anticipata decisione sulla legittimità degli atti impugnati. Il TAR ha inoltre ordinato l'integrazione del contraddittorio nei confronti della Presidenza del Consiglio dei Ministri e del Ministero per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR, entro i termini perentori indicati, a pena di improcedibilità. Ha disposto l'acquisizione dalle amministrazioni di una relazione circostanziata sui fatti di causa, corredata dalla documentazione pertinente, entro 60 giorni. La trattazione di merito è stata fissata al 25 febbraio 2027 e le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; nel caso concreto ha consentito l'adozione della misura interinale di ammissione con riserva alla prova orale.

• art. 30 c.p.a.

  È stato invocato dalla ricorrente per chiedere il risarcimento in forma specifica mediante rettifica del punteggio e ogni misura idonea all'ammissione all'orale; la domanda non è stata definita con l'ordinanza cautelare.

• art. 12-bis, comma 4, d.l. n. 68/2022

  È stato applicato per individuare come parti necessarie del giudizio, secondo quanto affermato dall'ordinanza, la Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Ministero per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR, disponendo l'integrazione del contraddittorio.

• Decreto ministeriale 26 ottobre 2023, n. 205

  Costituisce la disciplina ministeriale richiamata dalla procedura concorsuale per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando le questioni di legittimità degli atti concorsuali richiedono un approfondimento incompatibile con i tempi della decisione di merito e l'imminente svolgimento della prova successiva determina un pregiudizio concreto, il giudice amministrativo può ammettere il candidato con riserva alla fase successiva della procedura.
• L'ammissione cautelare con riserva a una prova concorsuale ha natura interinale e non implica l'accertamento definitivo della fondatezza delle censure relative alla valutazione della prova o alla correttezza dei quesiti.
• Quando una disposizione speciale individua ulteriori amministrazioni come parti necessarie del giudizio, il giudice deve ordinare l'integrazione del contraddittorio nei loro confronti, fissando termini perentori e prevedendo l'improcedibilità in caso di mancato rispetto anche di uno solo dei termini stabiliti.
• Nell'ambito della tutela cautelare, il giudice può disporre l'acquisizione di una relazione circostanziata e della documentazione pertinente dalle amministrazioni, quando gli elementi disponibili non consentono una compiuta delibazione delle questioni controverse.

Come è indicizzato