Sentenza del 07/01/2019 n. 118 - Comm. Trib. Prov. Catania
Affissioni pubbliche - Violazioni successive a consultazione elettorale - Definizione ex art. 42-bis D.L. n. 207/2008 - Inapplicabilità
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeL'agevolazione o definizione prevista dall'art. 42-bis del D.L. n. 207/2008 è stata ritenuta inapplicabile. La violazione deve invece essere valutata secondo la disciplina ordinaria delle affissioni pubblicitarie prevista dal D.Lgs. n. 507/1993.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale l’amministrazione
La controversia
La controversia riguardava l'applicabilità della definizione agevolata prevista dall'art. 42-bis del D.L. n. 207/2008 a violazioni relative all'affissione di manifesti politici effettuata dopo la consultazione elettorale del 2008. È stato ritenuto che tale disposizione si riferisca esclusivamente alle violazioni commesse nell'ambito della disciplina della propaganda elettorale, e non a qualsiasi violazione in materia di affissioni o pubblicità. Poiché le affissioni erano successive alle elezioni, non risultavano soggette alle regole della campagna elettorale, ma alla disciplina ordinaria delle pubbliche affissioni.
Norme richiamate
Art. 42-bis del D.L. n. 207/2008
violazioni commesse "mediante affissioni di manifesti politici ovvero di striscioni e mezzi similari"
La norma riguarda le violazioni direttamente riconducibili alla disciplina della propaganda elettorale e non tutte le violazioni in materia di affissioni o pubblicità.
Legge n. 212/1956
Disciplina le forme di pubblicità e propaganda durante la campagna elettorale; non si applica alle affissioni effettuate dopo la consultazione elettorale.
D.Lgs. n. 507/1993
Regola le ordinarie forme di pubblicità e le pubbliche affissioni al di fuori dello specifico periodo elettorale.
Massime di principio
- Le norme agevolative o derogatorie devono essere interpretate restrittivamente e applicate solo ai casi espressamente contemplati.
- Per stabilire quale disciplina si applichi alle affissioni è determinante il momento in cui sono state effettuate: durante la campagna elettorale si applica la normativa speciale elettorale, mentre dopo la consultazione si applica normalmente la disciplina ordinaria della pubblicità e delle affissioni.
- Il semplice riferimento, nel contenuto dei manifesti, a una precedente elezione non è sufficiente a ricondurre l'affissione alla propaganda elettorale.
- La definizione agevolata prevista per specifiche violazioni elettorali non può essere estesa analogicamente a violazioni ordinarie in materia di pubblicità.
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