Sentenza del 07/01/2019 n. 13 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

Il contribuente aveva ottenuto in giudizio esclusivamente l'annullamento dell'avviso di pagamento. Successivamente, in sede di giudizio di ottemperanza, pretendeva anche la restituzione della somma già versata al Comune. La questione riguardava quindi i limiti dell'ottemperanza e, in particolare, se tale procedimento potesse essere utilizzato per ottenere un rimborso non espressamente previsto dal decisum della sentenza originaria.

Norme richiamate

• Disciplina del giudizio di ottemperanza nel processo tributario

  Il giudizio di ottemperanza serve a dare esecuzione concreta a quanto deciso nella sentenza e non può ampliare il contenuto del provvedimento, introducendo pretese nuove o ulteriori rispetto al decisum.

• Principio di corrispondenza tra giudicato e attività di ottemperanza

  L'attività del giudice dell'ottemperanza deve rimanere entro i limiti oggettivi della decisione da eseguire. Se la sentenza ha disposto soltanto l'annullamento dell'atto impositivo, il giudice dell'ottemperanza non può aggiungere un autonomo obbligo di restituzione non previsto.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza non è un nuovo giudizio di cognizione: serve esclusivamente a rendere effettivo ciò che è stato già deciso.
• L'annullamento di un avviso o di un atto impositivo non implica automaticamente che, in sede di ottemperanza, possa essere ottenuto il rimborso delle somme eventualmente versate.
• La restituzione di somme pagate deve essere richiesta espressamente nel giudizio originario oppure mediante un'autonoma domanda di rimborso o restituzione.
• Prima di promuovere l'ottemperanza occorre verificare attentamente il dispositivo e i limiti del giudicato: pretese non contenute nella sentenza non possono essere introdotte per la prima volta in quella sede.