Sentenza del 29/10/2018 n. 7475 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'assoggettabilità all'ICI di un fabbricato asseritamente rurale. Il contribuente sosteneva che l'immobile dovesse beneficiare dell'esenzione prevista per i fabbricati rurali, mentre l'ente impositore riteneva rilevante la categoria catastale concretamente attribuita all'immobile. La Corte ha chiarito che l'esenzione dipende dall'oggettiva classificazione catastale: sono esenti gli immobili iscritti nelle categorie catastali rurali A/6 o D/10, quando risultino integrati i requisiti previsti dall'art. 9 del d.l. n. 557/1993. Se invece l'immobile è iscritto in una diversa categoria, il contribuente deve previamente impugnare l'atto di classamento per ottenere il riconoscimento della ruralità.

Norme richiamate

• Art. 2 del d.lgs. n. 504/1992

  L'imposta non si applica ai fabbricati rurali.

  La norma deve essere coordinata con la classificazione catastale dell'immobile: la ruralità rilevante ai fini dell'esenzione deve risultare dall'iscrizione catastale nelle categorie pertinenti.

• Art. 9 del d.l. n. 557/1993, convertito nella legge n. 133/1994

  Individua i requisiti necessari affinché un fabbricato possa essere qualificato come rurale.

• Art. 23, comma 1-bis, del d.l. n. 207/2008, convertito nella legge n. 14/2009

  Conferma la rilevanza della classificazione catastale ai fini del trattamento esonerativo degli immobili rurali.

• Cassazione n. 16737/2015

  Stabilisce che l'immobile classificato catastalmente come rurale, nelle categorie A/6 o D/10, non è soggetto all'ICI; se invece è attribuita una categoria diversa, il contribuente deve impugnare il classamento per far valere la ruralità.

Massime di principio

• Ai fini delle agevolazioni fiscali immobiliari, la classificazione catastale costituisce normalmente il principale riferimento oggettivo.
• La mera sussistenza di fatto dei requisiti di ruralità non è sufficiente se l'immobile risulta iscritto in una categoria catastale diversa da A/6 o D/10.
• Chi intende ottenere l'esenzione deve contestare tempestivamente l'atto di classamento; non può limitarsi a far valere la ruralità nell'ambito del giudizio contro l'avviso ICI.
• In assenza di impugnazione del classamento o di una diversa categoria catastale riconosciuta, l'immobile resta imponibile anche se il contribuente sostiene che sia utilizzato per attività agricola.
• La verifica della categoria catastale e l'eventuale impugnazione del classamento devono precedere, o comunque essere gestite coerentemente con, la contestazione dell'imposta.