Ordinanza n. 871/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il verbale di scrutinio finale della classe frequentata dalla figlia minorenne, limitatamente alla sospensione del giudizio nelle materie di Scienze Integrate (Fisica) e Matematica. Sono stati inoltre contestati, nei limiti indicati nel ricorso, il Piano Didattico Personalizzato relativo all'anno scolastico 2025/2026 e ogni ulteriore atto presupposto, connesso o consequenziale. Dal testo dell'ordinanza non emerge l'articolazione analitica dei motivi di legittimità dedotti; risulta tuttavia che i ricorrenti hanno allegato un pregiudizio derivante dalla sospensione del giudizio e ne hanno chiesto la tutela cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto che, secondo l'Ordinanza Ministeriale n. 92 del 5 novembre 2007, le attività di recupero costituiscono parte ordinaria e permanente dell'offerta formativa e sono finalizzate al tempestivo superamento delle carenze rilevate. In presenza di valutazioni insufficienti, il consiglio di classe deve valutare, sulla base di criteri previamente stabiliti, la possibilità che lo studente raggiunga gli obiettivi formativi entro il termine dell'anno scolastico mediante studio autonomo o interventi di recupero; ove tale possibilità sussista, il giudizio finale viene rinviato e sono predisposte attività di recupero. La sospensione del giudizio non ha quindi natura afflittiva, ma costituisce uno strumento diretto a offrire allo studente un'ulteriore opportunità formativa. Applicando tali coordinate, il pregiudizio allegato è stato ritenuto non attuale né irreparabile, anche considerando l'interesse dell'amministrazione a consentire il recupero e a rinviare al giudizio finale la valutazione dell'esito. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della particolarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; la domanda è stata respinta per assenza di un pregiudizio attuale e irreparabile.

• art. 2, commi 1 e 5, O.M. n. 92 del 5 novembre 2007

  Le «attività di recupero costituiscono parte ordinaria e permanente del piano dell’offerta formativa» e «sono finalizzate al tempestivo recupero delle carenze rilevate».

  Le attività di recupero sono componenti ordinarie dell'offerta formativa e sono finalizzate al superamento delle carenze emerse negli scrutini.

• art. 6, commi 3 e 4, O.M. n. 92 del 5 novembre 2007

  Il consiglio di classe [...] procede ad una valutazione della possibilità dell'alunno di raggiungere gli obiettivi formativi [...] entro il termine dell’anno scolastico [...] . In tale caso il consiglio di classe rinvia la formulazione del giudizio finale e [...] predispone le attività di recupero.

  La sospensione del giudizio è legittimamente funzionale al recupero delle insufficienze quando il consiglio di classe ritenga possibile il raggiungimento degli obiettivi entro il termine dell'anno scolastico.

• articoli 6, paragrafo 1, lettera f), e 9, paragrafi 2 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati quale base per l'oscuramento dei dati personali e sanitari nella diffusione del provvedimento.

• articolo 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  Richiamato, insieme alla disciplina europea e all'art. 2-septies del medesimo decreto, quale base per l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore fondamento della tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento.

Massime di principio

• La sospensione del giudizio finale per insufficienze scolastiche, quando sia diretta a consentire attività di recupero e il consiglio di classe ritenga possibile il raggiungimento degli obiettivi formativi entro il termine dell'anno scolastico, non ha natura afflittiva, ma costituisce uno strumento ordinario di sostegno al percorso formativo.
• La sospensione del giudizio finale non determina, di per sé, un pregiudizio cautelare attuale e irreparabile, poiché rinvia la valutazione definitiva e conserva allo studente l'opportunità di superare le carenze mediante studio autonomo o interventi di recupero.
• Nel bilanciamento cautelare, l'interesse dello studente deve essere ponderato con l'interesse pubblico alla realizzazione delle attività di recupero e alla verifica finale del raggiungimento degli obiettivi di apprendimento richiesti per la promozione.

Come è indicizzato