Provvedimento AGCM A569 n. 31056 del 13/02/2024

CONOU - presunto abuso escludente nel mercato della rigenerazione degli oli lubrificanti usati: pubblicazione degli impegni

Il provvedimento riguarda il procedimento avviato dall’AGCM nei confronti del CONOU per verificare un possibile abuso di posizione dominante ai sensi dell’art. 102 TFUE nel mercato della rigenerazione degli oli lubrificanti usati. L’atto non definisce il merito dell’istruttoria, ma dispone la pubblicazione degli impegni presentati dal Consorzio e l’apertura della consultazione con i terzi.

Parti e origine del procedimento

Il procedimento era stato avviato con provvedimento n. 30797 del 2 ottobre 2023 nei confronti del Consorzio Nazionale per la gestione, raccolta e trattamento degli Oli minerali Usati (CONOU). L’istruttoria era finalizzata ad accertare eventuali violazioni dell’art. 102 TFUE, in particolare nelle ipotesi di cui alle lettere b) e c), nel mercato della rigenerazione degli oli lubrificanti usati, con riferimento a un possibile abuso escludente a danno di operatori nuovi entranti.

Impegni presentati ai sensi dell’art. 14-ter l. 287/1990

L’8 gennaio 2024 il CONOU ha depositato impegni nell’ambito della procedura prevista dall’art. 14-ter della legge n. 287/1990. Le misure proposte sono tre:

• modifica dei contratti con i concessionari per eliminare la clausola che consente la risoluzione ex art. 1456 c.c. nel caso in cui i concessionari non conferiscano al CONOU gli oli usati da essi raccolti;
• pubblicazione sul sito internet del Regolamento Operativo ufficiale in versione non confidenziale;
• modifica del Regolamento Operativo per specificare criteri e modalità di monitoraggio dei nuovi impianti di rigenerazione, funzionali al riconoscimento del corrispettivo di rigenerazione.

Valutazione preliminare dell’Autorità

L’Autorità ha osservato che gli impegni, nel loro complesso, appaiono non manifestamente infondati e suscettibili di pubblicazione. Tale valutazione è preliminare e non implica un giudizio definitivo circa la loro idoneità a risolvere le problematiche concorrenziali sollevate in avvio di istruttoria.

Consultazione dei terzi e termini successivi

L’AGCM ha disposto la pubblicazione degli impegni sul proprio sito internet, affinché i terzi interessati possano presentare osservazioni. Le osservazioni devono essere inviate entro il 18 marzo 2024 al Dipartimento per la Concorrenza II - Direzione Trasporti, Energia e Ambiente. Eventuali repliche del CONOU e modifiche accessorie agli impegni devono pervenire entro il 17 aprile 2024.