Sentenza del 15/07/2015 n. 3323 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l’assoggettamento alla TOSAP di un accesso carrabile o pedonale posto a filo con il manto stradale, sostenendo che, in assenza di una struttura fisicamente sporgente o di un’occupazione materiale particolarmente evidente, non fosse dovuta la tassa.

Norme richiamate

• Art. 44, comma 8, del d.lgs. n. 507/1993

  Gli accessi, carrabili o pedonali, posti a filo con il manto stradale, per i quali sia stato rilasciato apposito cartello segnaletico di divieto di sosta, sono soggetti alla tassa, determinata con tariffa ordinaria, ridotta fino al 10 per cento.

  La norma assoggetta alla TOSAP anche i passi carrai a raso, purché autorizzati e contrassegnati dall’apposito segnale di divieto di sosta. L’occupazione rilevante ai fini fiscali non richiede necessariamente una struttura fisica sporgente, poiché deriva anche dalla particolare utilità e riserva di spazio pubblico riconosciuta al titolare dell’accesso.

Massime di principio

• Un passo carraio a raso può essere soggetto alla TOSAP anche se non presenta manufatti o dislivelli rispetto alla strada.
• Il rilascio del cartello segnaletico di divieto di sosta è un elemento rilevante per dimostrare che l’accesso beneficia di una riserva d’uso dello spazio pubblico.
• La TOSAP può applicarsi non solo alle occupazioni fisiche del suolo, ma anche alle occupazioni derivanti dall’utilità esclusiva o differenziata concessa al privato.
• In situazioni analoghe occorre verificare l’esistenza dell’autorizzazione, del cartello di passo carrabile e la corretta applicazione della tariffa ordinaria ridotta prevista dalla legge.