Regolamento (UE) 2020/455

Modifica delle possibilità di pesca per il 2020

Il regolamento (UE) 2020/455 del Consiglio interviene come atto modificativo sui regolamenti (UE) 2019/1838 e (UE) 2020/123, entrambi relativi alle possibilità di pesca per il 2020. Le modifiche recepiscono esigenze scientifiche, decisioni di organizzazioni regionali di gestione della pesca e chiarimenti applicativi, con l’obiettivo di allineare il diritto dell’Unione agli sviluppi più recenti in materia di conservazione e gestione degli stock ittici.

Ambito e finalità

L’atto riguarda gli stock e i gruppi di stock soggetti a TAC, contingenti, chiusure stagionali, limiti di sforzo e misure tecniche nel Mar Baltico, nelle acque dell’Unione e in alcune acque non dell’Unione per i pescherecci dell’Unione. Il considerando sottolinea la necessità di garantire continuità delle serie storiche di dati scientifici, di attuare decisioni SIOFA e ICCAT e di adeguare le misure ai più recenti pareri del CIEM.

Merluzzo bianco del Baltico: chiusure e deroghe

Per il merluzzo bianco nelle sottodivisioni CIEM 25-32, la pesca è vietata nelle sottodivisioni 25 e 26 dal 1° maggio al 31 agosto. Per le sottodivisioni 22-24, il divieto opera dal 1° febbraio al 31 marzo nelle sottodivisioni 22 e 23 e dal 1° giugno al 31 luglio nella sottodivisione 24.

Restano consentite:

• le operazioni di pesca svolte esclusivamente a fini di ricerca scientifica, purché conformi all’articolo 25 del regolamento (UE) 2019/1241;
• per specifici pescherecci dell’Unione di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, operanti con reti da imbrocco, reti da posta impiglianti o tramagli, palangari di fondo, palangari diversi da quelli derivanti, lenze a mano, attrezzatura da jigging o altri attrezzi fissi, nelle aree con profondità inferiore a 20 metri secondo la carta nautica ufficiale.

In tali casi i comandanti devono garantire che l’attività sia sempre controllabile dalle autorità dello Stato membro.

Pesca ricreativa della spigola

L’articolo 10, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2020/123 viene riscritto per precisare che, nella pesca ricreativa, anche dalla riva, nelle divisioni CIEM 8a e 8b possono essere trattenuti al massimo due esemplari di spigola per pescatore al giorno. La taglia minima è fissata a 42 cm. Le reti fisse non possono essere utilizzate per catturare o conservare spigole e la regola non si applica a tali reti.

Mobulidae: divieto generale e eccezioni limitate

Il nuovo articolo 28 bis introduce un divieto ampio per i pescherecci dell’Unione: è vietata la pesca e ogni forma di detenzione, trasbordo, sbarco, magazzinaggio, vendita o messa in vendita di parti o carcasse non sezionate di Mobulidae, famiglia che comprende i generi Manta e Mobula. Fanno eccezione i pescherecci che praticano pesca di sussistenza, quando il pescato è consumato direttamente dalle famiglie dei pescatori.

Per le catture accidentali in pesca artigianale, diverse da palangari o pesca di superficie e registrate nel registro delle navi autorizzate della IOTC, è ammesso lo sbarco esclusivamente per il consumo locale. Negli altri casi i pescherecci devono rilasciare immediatamente gli esemplari vivi e indenni, nella misura del possibile, riducendo al minimo il danno.

TAC e contingenti: cicerelli, tonno obeso e tonno albacora

Gli allegati del regolamento (UE) 2020/123 sono aggiornati per riflettere nuovi pareri scientifici e decisioni ICCAT.

Per i cicerelli e le catture accessorie connesse nelle acque dell’Unione delle zone CIEM 2a, 3a e 4:

• il TAC totale è fissato a 228 837 tonnellate;
• sono indicati contingenti per Danimarca, Regno Unito, Germania e Svezia;
• si applicano condizioni speciali per le zone di gestione dei cicerelli richiamate nell’allegato III.

Per il tonno obeso nell’Oceano Atlantico:

• il TAC è fissato a 62 500 tonnellate;
• le quote principali sono attribuite a Spagna, Francia e Portogallo;
• le catture dei pescherecci con reti a circuizione e dei pescherecci con palangari di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 20 metri devono essere comunicate separatamente;
• dal giugno 2020, al raggiungimento dell’80% del contingente, gli Stati membri devono trasmettere dati settimanali sulle catture per tali navi.

Per il tonno albacora nell’Oceano Atlantico:

• il TAC è fissato a 110 000 tonnellate;
• le catture dei pescherecci con reti a circuizione e di quelli con palangari di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 20 metri devono essere comunicate separatamente.

Zone protette temporanee SIOFA

L’allegato IK è integrato con cinque zone protette temporanee: Atlantis Bank, Coral, Fools Flat, Middle of What e Walter’s Shoal. Per ciascuna zona sono riportate le coordinate geografiche dei punti di delimitazione. Il contesto normativo è la protezione degli ecosistemi bentonici e l’attuazione delle decisioni adottate dalle parti SIOFA.

Misure ICCAT su tonno rosso, alalunga e tonno obeso

L’allegato VI viene sostituito integralmente per disciplinare la zona della convenzione ICCAT. Il testo fissa:

• il numero massimo di navi dell’Unione autorizzate alla pesca attiva di tonno rosso di taglia compresa tra 8 kg/75 cm e 30 kg/115 cm nell’Atlantico orientale;
• il numero massimo di pescherecci della pesca costiera artigianale nel Mediterraneo;
• il numero massimo di pescherecci autorizzati in Adriatico per fini di allevamento;
• il numero massimo di pescherecci per Stato membro che possono essere autorizzati a pescare, detenere a bordo, trasbordare, trasportare o sbarcare tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo, per diverse categorie di attrezzi;
• il numero massimo di tonnare autorizzate;
• le capacità massime di allevamento e ingrasso e i quantitativi massimi di catture di tonno rosso selvatico assegnabili agli allevamenti;
• la ripartizione del numero massimo di navi autorizzate alla pesca dell’alalunga del nord;
• il numero massimo di pescherecci dell’Unione di almeno 20 metri che pescano tonno obeso nella zona ICCAT.

Il regolamento prevede anche clausole di flessibilità, consentendo in alcuni casi aumenti o riduzioni dei numeri per adempiere agli obblighi internazionali dell’Unione. In particolare, sono presenti note che disciplinano sostituzioni di navi, coperture di capacità inutilizzata e modalità di comunicazione nel piano nazionale di capacità.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale, ma si applica dal 1° gennaio 2020. La retroattività è espressamente giustificata dal fatto che i limiti di cattura interessati decorrevano già da quella data e non risultavano ancora esauriti, con conseguente assenza di pregiudizio per certezza del diritto e legittimo affidamento.