Sentenza del 14/05/2015 n. 1613 - Comm. Trib. Prov. Bari

Esito

La controversia

La società ha contestato la legittimità della cartella di pagamento notificata mentre era pendente la procedura concordataria. Secondo il ricorrente, l'emissione e la notifica della cartella costituiscono esercizio dell'azione esecutiva, vietata dall'art. 168 della legge fallimentare nei confronti dei soggetti ammessi al concordato preventivo.

Norme richiamate

• Art. 168 della legge fallimentare

  È vietato iniziare o proseguire azioni esecutive sul patrimonio del debitore ammesso alla procedura di concordato preventivo.

  La norma è stata interpretata nel senso che il divieto di azioni esecutive comprende anche l'emissione e la notifica della cartella di pagamento, considerate strumenti attraverso i quali il concessionario realizza la propria pretesa.

Massime di principio

• Quando un soggetto è ammesso al concordato preventivo, occorre verificare se l'atto notificato dall'agente della riscossione abbia natura o funzione esecutiva.
• Secondo l'orientamento accolto nella sentenza, la cartella di pagamento non è un atto meramente ricognitivo, ma costituisce esercizio dell'azione esecutiva e non può quindi essere notificata durante il periodo coperto dal divieto dell'art. 168 della legge fallimentare.
• La pendenza della procedura concordataria può comportare l'illegittimità degli atti di riscossione coattiva, con conseguente possibilità di chiederne l'annullamento.
• La questione non è necessariamente uniforme: esistono orientamenti contrari, per cui occorre verificare la giurisprudenza applicabile, la data dell'atto e la specifica fase della procedura concordataria.