Regolamento (UE) 2023/2882

Sospensione delle misure di politica commerciale verso determinati prodotti originari degli Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2882 sospende temporaneamente l’applicazione di alcune misure di politica commerciale dell’Unione nei confronti di prodotti originari degli Stati Uniti d’America. La misura si colloca nel quadro del contenzioso commerciale relativo alle salvaguardie statunitensi su acciaio e alluminio e tiene conto dei progressi del dialogo UE-USA, pur senza pregiudicare la posizione dell’Unione sulla loro incompatibilità con le regole OMC.

Contesto e base giuridica

La Commissione adotta il regolamento sulla base del regolamento (UE) n. 654/2014, in particolare dell’articolo 7, paragrafo 3, relativo all’esercizio dei diritti dell’Unione nell’ambito delle norme commerciali internazionali. Nei considerando si ricostruisce la sequenza degli atti precedenti: il regolamento di esecuzione (UE) 2018/886, che aveva istituito dazi supplementari su una serie di prodotti statunitensi, e il regolamento di esecuzione (UE) 2020/502, che aveva introdotto ulteriori dazi addizionali su altri prodotti originari degli Stati Uniti.

Evoluzione delle misure precedenti

Il testo ricorda che il regolamento (UE) 2018/886 prevedeva una prima fase di dazi supplementari ad valorem del 10 % e del 25 % e una seconda fase con ulteriori dazi del 10 %, 25 %, 35 % e 50 % su prodotti elencati nei suoi allegati I e II. Analogamente, il regolamento (UE) 2020/502 prevedeva dazi addizionali ad valorem del 20 % e del 7 % e, per un ulteriore prodotto, un dazio del 4,4 %. In entrambi i casi le misure erano legate alla permanenza delle salvaguardie statunitensi sui prodotti dell’Unione.

Sospensioni già intervenute e contesto negoziale

Il regolamento richiama le precedenti sospensioni adottate dalla Commissione: il regolamento (UE) 2021/866, che aveva sospeso fino al 30 novembre 2021 l’applicazione dei dazi supplementari del regolamento 2018/886; e il regolamento (UE) 2021/2083, che aveva esteso la sospensione dei dazi istituiti dai regolamenti 2018/886 e 2020/502 fino al 31 dicembre 2023. Il nuovo atto è adottato dopo il vertice UE-USA del 20 ottobre 2023, nel quale le parti hanno riconosciuto progressi sostanziali verso un futuro accordo globale in materia di acciaio e alluminio sostenibili, mentre gli Stati Uniti hanno comunicato l’intenzione di prorogare i contingenti tariffari vigenti sulle importazioni di prodotti europei.

Misure sospese e periodo di applicazione

L’articolo 1 sospende dal 1° gennaio 2024 al 31 marzo 2025 i dazi supplementari ad valorem del 10 %, 25 %, 35 % e 50 % sulle importazioni dei prodotti elencati negli allegati I e II del regolamento (UE) 2018/886. L’articolo 2 sospende nello stesso arco temporale i dazi addizionali ad valorem del 20 %, del 7 % e del 4,4 % previsti dal regolamento (UE) 2020/502 per i prodotti indicati all’articolo 1, paragrafo 2, lettere a) e b), di tale regolamento.

Finalità della sospensione

Secondo i considerando, la sospensione è ritenuta necessaria alla luce della proroga dei contingenti tariffari statunitensi e per consentire a Unione e Stati Uniti di far progredire la cooperazione in corso, anche in vista dell’eliminazione reciproca dei dazi. La Commissione precisa inoltre che continuerà a riesaminare la sospensione tenendo conto degli sviluppi futuri, specialmente qualora la situazione delle esportazioni dell’Unione soggette alle misure di salvaguardia degli Stati Uniti dovesse peggiorare.

Entrata in vigore e applicabilità diretta

L’articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2024. Come regola generale dei regolamenti UE, il testo è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.