Decreto dirigenziale n. 13 del 22/05/2021

Approvazione del 9° stralcio del Piano Cortina 2021 – intervento 18 SS 51 San Vito di Cadore

Il decreto approva il 9° stralcio del Piano degli interventi per l’adeguamento della viabilità statale in provincia di Belluno connesso all’evento sportivo Cortina 2021, adottato in attuazione dell’art. 61 del D.L. 24 aprile 2017, n. 50, come convertito dalla legge n. 96/2017. L’atto riguarda l’intervento n. 18 sulla SS 51, relativo all’attraversamento dell’abitato di San Vito di Cadore al km 91+500.

Quadro normativo e assetto dei ruoli

Il Commissario è stato nominato dall’art. 61, comma 13, del D.L. n. 50/2017 per l’individuazione, progettazione e tempestiva esecuzione delle opere connesse all’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno. Il comma 19 del medesimo articolo individua ANAS S.p.A. quale soggetto attuatore delle iniziative e delle attività finalizzate alla realizzazione delle opere.

Il decreto richiama inoltre:

• il comma 17 dell’art. 61, che prevede l’approvazione del Piano con decreto commissariale all’esito della conferenza di servizi;
• il comma 4 dell’art. 61, secondo cui il decreto sostituisce ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso necessario e può costituire variante urbanistica;
• gli artt. 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 14-quinquies della legge n. 241/1990.

Inquadramento del Piano e precedenti stralci

Il Piano degli interventi era già stato trasmesso con dispositivo n. 1 del 23 giugno 2017, per un importo complessivo iniziale di € 241.461.619,00. A seguito dell’approvazione del Contratto di Programma 2016-2020 tra MIT e ANAS del 27 febbraio 2017, l’importo di € 141.461.619 è stato rimodulato in € 140.640.783, con riduzione del valore complessivo del Piano a € 240.640.783.

Successivamente, l’aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020 approvato dal CIPE il 24 luglio 2019 e divenuto efficace con la registrazione della Corte dei conti n. 3401 del 18 ottobre 2020 del D.I. n. 399 del 17 settembre 2020 ha previsto ulteriori finanziamenti:

• € 65 milioni per la SS 51;
• € 65 milioni per le SS 51 bis e SS 52.

Il decreto richiama anche la rimodulazione e integrazione del Piano trasmessa il 5 dicembre 2019, che portava l’importo complessivo a € 269.591.253,07, di cui € 235.640.783,00 per la SS 51 e € 33.950.470,07 per le SS 51 bis e SS 52.

Sono inoltre menzionati i decreti di approvazione dei precedenti stralci del Piano, fino all’8° stralcio pubblicato in Gazzetta Ufficiale, Parte II, n. 121 del 15 ottobre 2020.

Conferenza di servizi e pareri acquisiti

Per l’intervento in oggetto è stata indetta una conferenza di servizi ai sensi dell’art. 61, comma 3, del D.L. n. 50/2017. La prima seduta si è tenuta il 21 dicembre 2020 presso la sede ANAS di Mestre, a seguito della convocazione con nota prot. n. 27 del 25 novembre 2020.

Nel corso della seduta hanno espresso parere favorevole:

• il rappresentante del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare;
• il rappresentante della Provincia di Belluno;
• il rappresentante unico della Regione Veneto per tutti i settori interessati;
• Terna S.p.A.;
• Telecom S.p.A.;
• le Regole di San Vito;
• i Vigili del Fuoco;
• il Comune di San Vito.

La conferenza si è conclusa positivamente lo stesso 21 dicembre 2020. Successivamente sono pervenuti:

• il parere prot. n. 147 del 29 dicembre 2020 delle Regole di San Vito, favorevole con osservazioni;
• il parere prot. n. 3 del 4 febbraio 2021 del Comando Forze Operative Nord, favorevole con la formula "NULLA CONTRO congiunto interforze" e con la condizione che i lavori siano realizzati con dovute indagini preliminari esplorative e con tutte le precauzioni necessarie.

Il Commissario ha poi adottato la determinazione n. 8 dell’8 febbraio 2021 di approvazione della conferenza e l’ha trasmessa agli enti interessati, senza che sia stato espresso dissenso qualificato nel termine di legge.

Recepimento prescrizioni e aggiornamento progettuale

Con nota prot. n. 7 del 15 febbraio 2021 il Commissario ha trasmesso ad ANAS la determinazione n. 8 chiedendo il recepimento delle prescrizioni formulate in conferenza di servizi. ANAS ha riscontrato con note prot. n. 33 del 23 aprile 2021 e prot. n. 35 del 27 aprile 2021.

Nella relazione di sintesi illustrativa del 9° stralcio, trasmessa in allegato alla nota del 27 aprile 2021, ANAS ha affermato che:

• il progetto è stato rivisto e ricomputato a seguito del recepimento di gran parte delle prescrizioni e degli approfondimenti progettuali;
• il nuovo quadro economico rende necessaria una rimodulazione dell’importo originariamente previsto;
• l’investimento complessivo proposto per l’intervento è pari a € 38.264.981,06.

Espropri, localizzazione e variante urbanistica

L’intervento richiede attività espropriativa. ANAS, quale soggetto attuatore competente per le procedure espropriative, ha comunicato ai proprietari l’avviso di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 11 del T.U. espropri e ha riscontrato le osservazioni pervenute, perfezionando così la fase prodromica alla dichiarazione di pubblica utilità.

Il decreto precisa che, in ragione dell’assenso della Regione Veneto espresso in conferenza di servizi, il provvedimento costituisce localizzazione dell’opera e adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali, anche ai fini delle procedure espropriative.

Contenuto dispositivo e importo approvato

Il Commissario approva il 9° stralcio di Piano relativo all’intervento n. 18 sulla SS 51, denominato "Attraversamento dell’abitato di San Vito di Cadore", per un importo complessivo di € 38.264.981,06.

Il decreto rileva che la rimodulazione proposta comporta un incremento di € 8.318.144,33 rispetto a quanto previsto nel Piano e che tale maggiore fabbisogno è compatibile con le risorse richiamate dal comma 23 dell’art. 61 del D.L. n. 50/2017.

Effetti finali e pubblicazione

Ai sensi del comma 20 dell’art. 61 del D.L. n. 50/2017, l’intervento è qualificato come di preminente interesse nazionale ed è automaticamente inserito nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro.

Il decreto dispone infine la pubblicazione:

• nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
• sui siti istituzionali del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili e del Dipartimento per lo Sport;
• sul sito di ANAS S.p.A., unitamente ai relativi allegati.