Decreto dirigenziale n. 133 del 27/05/2021

Approvazione della convenzione e finanziamento per il rinnovo delle unità navali della Regione Siciliana

Il decreto approva la convenzione stipulata il 15 marzo 2021 tra il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e la Regione Siciliana per il finanziamento dell’acquisto di unità navali destinate ai servizi di trasporto pubblico locale e regionale marittimo, lacuale, lagunare e fluviale. L’atto si innesta sulla disciplina del fondo per il rinnovo del parco mezzi del trasporto pubblico locale e regionale, nonché sui riparti delle risorse infrastrutturali disposti con D.M. n. 52 del 22 febbraio 2018 e D.M. n. 397 del 28 agosto 2019.

Base normativa e quadro finanziario

Il decreto richiama, tra le altre, le fonti che regolano l’organizzazione ministeriale e la gestione amministrativa, il trasferimento di funzioni in materia di trasporto pubblico locale e la disciplina del fondo per il rinnovo dei mezzi del TPL. In particolare, viene valorizzato l’art. 1, comma 866, della l. 208/2015, che prevede un fondo presso il MIT per l’acquisto diretto, il noleggio, la riqualificazione elettrica e il miglioramento dell’efficienza energetica dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e regionale, con modalità anche innovative e sperimentali.

Per la componente navale, il Ministero richiama i riparti già effettuati:

• D.M. n. 52 del 22 febbraio 2018, che ha ripartito 262.648.951,00 euro per il rinnovo delle flotte di TPL marittimo, lacuale, lagunare e fluviale nel periodo 2017-2030;
• D.M. n. 397 del 28 agosto 2019, che ha ripartito 250.000.000,00 euro per il periodo 2020-2030, introducendo alcune modifiche al precedente assetto.

La Regione Siciliana risulta destinataria, per il periodo 2017-2030, di 73.513.784,00 euro ai sensi del D.M. n. 52/2018 e, al netto dello 0,50% destinato ai costi del capitolato tecnico e delle procedure di gara centralizzata, di 73.146.215,00 euro; per il periodo 2020-2030, le risorse assegnate ammontano a 69.823.422,43 euro.

Oggetto della convenzione con la Regione Siciliana

La convenzione approvata disciplina tempi, modalità e obblighi connessi all’utilizzo delle risorse per l’acquisto di unità navali da impiegare nei servizi di trasporto pubblico locale ovvero regionale marittimo, lagunare, lacuale e fluviale. Il provvedimento richiama che le risorse possono essere utilizzate anche per:

• acquisto di materiale natante nuovo;
• refitting di materiale esistente;
• interventi su pontili e pontoni;
• copertura di spese tecniche ammissibili.

È inoltre evidenziato che la proprietà dei mezzi acquistati o sottoposti a refitting resta in capo alla società acquirente, con vincolo di reversibilità alla Regione Siciliana alla scadenza dell’affidamento, oppure può essere ceduta al nuovo soggetto subentrante nei limiti consentiti dal regolamento (CE) n. 3577/1992. I mezzi devono essere utilizzati esclusivamente per i servizi di trasporto pubblico locale di competenza regionale.

Copertura del contributo e articolazione degli impegni

Il contributo complessivo oggetto della convenzione è pari a 142.969.637,43 euro, coperto come segue:

• 73.146.215,00 euro a valere sulle risorse dell’art. 1, comma 140, l. 232/2016 assegnate alla Regione Siciliana con D.M. n. 52 del 22 febbraio 2018, di cui 25.805.253,00 euro già impegnati con D.D. n. 232 del 14 settembre 2018 per le annualità 2017-2018-2019;
• 69.823.422,43 euro a valere sulle risorse dell’art. 1, comma 1072, l. 205/2017 assegnate con D.M. n. 397 del 28 agosto 2019 per il periodo 2020-2030.

Il decreto autorizza inoltre gli impegni di spesa sul capitolo 7248 del bilancio ministeriale, missione 13, programma 6 "Sviluppo e sicurezza della mobilità locale", azione 2, a favore della Regione Siciliana.

Impegni in c/residui

Sono autorizzati, in c/residui di lettera F, esercizio di provenienza 2020:

• 9.306.390,00 euro sul capitolo 7248, PG 3;
• 2.900.000,00 euro sul capitolo 7248, PG 5.

Impegni in c/competenza - PG 3

Per il capitolo 7248, PG 3, sono autorizzati impegni in competenza per gli esercizi 2021-2030 così ripartiti:

• 2021: 6.624.403,00 euro;
• 2022: 5.800.000,00 euro;
• 2023: 5.800.000,00 euro;
• 2024: 900.000,00 euro;
• 2025: 3.900.000,00 euro;
• 2026: 3.900.000,00 euro;
• 2027: 2.900.000,00 euro;
• 2028: 2.900.000,00 euro;
• 2029: 2.900.000,00 euro;
• 2030: 2.410.169,00 euro.

Il totale indicato per il PG 3 è pari a 38.034.572,00 euro.

Impegni in c/competenza - PG 5

Per il capitolo 7248, PG 5, sono autorizzati impegni in competenza per gli esercizi 2021-2030 così ripartiti:

• 2021: 4.350.000,00 euro;
• 2022: 5.800.000,00 euro;
• 2023: 8.700.000,00 euro;
• 2024: 8.700.000,00 euro;
• 2025: 14.210.000,00 euro;
• 2026: 5.800.000,00 euro;
• 2027: 5.800.000,00 euro;
• 2028: 5.800.000,00 euro;
• 2029: 4.350.000,00 euro;
• 2030: 3.413.422,43 euro.

Il totale indicato per il PG 5 è pari a 66.923.422,43 euro.

CUP e profili di legittimità dell’investimento

Il decreto richiama la disciplina introdotta dall’art. 41, comma 2-bis, del d.l. 76/2020, che sanziona la mancanza del CUP negli atti di finanziamento pubblico o di autorizzazione di progetti di investimento. A tal fine viene dato atto che nella convenzione è indicato il CUP G6OJ21000000001, riferito al programma di investimenti finanziato con le risorse in esame.

Effetti operativi

Con l’approvazione della convenzione e la contestuale autorizzazione degli impegni, il Ministero rende operativo il finanziamento destinato alla Regione Siciliana per il rinnovo e l’ammodernamento della flotta navale impiegata nel trasporto pubblico locale regionale. L’atto costituisce quindi il supporto amministrativo-contabile per l’avvio e la gestione degli interventi previsti dalla convenzione.