Sentenza del 24/11/2016 n. 303 - Comm. Trib. Prov. Grosseto

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva, in sostanza, di non aver ricevuto la regolare notifica delle cartelle di pagamento e ha impugnato una comunicazione informale ricevuta presso lo sportello di Equitalia. La contestazione mirava quindi a far valere l'asserita omessa notificazione delle cartelle e l'illegittimità della pretesa comunicata.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile. Il giudice ha rilevato innanzitutto che la comunicazione informale ricevuta allo sportello non costituiva un atto autonomamente impugnabile, non essendo stata avviata alcuna procedura esecutiva o altra procedura di riscossione opponibile. Inoltre, la documentazione prodotta da Equitalia ha dimostrato la regolare notificazione delle cartelle. Poiché era decorso il termine ordinario di 60 giorni dalla notifica, l'impugnazione è stata ritenuta tardiva. Tale rilievo ha assorbito ogni ulteriore motivo di contestazione.

Norme richiamate

• Termine di 60 giorni per l'impugnazione degli atti tributari

  Il termine per impugnare la cartella decorre dalla sua regolare notificazione. Una volta scaduto, la contestazione è tardiva, salvo specifiche ragioni giuridiche che impediscano il perfezionamento della notifica o rendano impugnabile un successivo atto.

• Principio degli atti autonomamente impugnabili

  Il ricorso tributario deve riguardare un atto formalmente e sostanzialmente impugnabile. Una mera comunicazione informale ricevuta allo sportello, non accompagnata da una procedura di riscossione o da un atto lesivo tipico, non è sufficiente a instaurare validamente il giudizio.

Massime di principio

• Non ogni comunicazione dell'agente della riscossione è impugnabile: occorre verificare che si tratti di un atto previsto dalla legge e concretamente lesivo.
• Se la cartella risulta regolarmente notificata, il termine ordinario per impugnarla decorre dalla notifica e la sua scadenza rende il ricorso tardivo.
• Quando il contribuente contesta l'omessa notifica, l'agente della riscossione può dimostrare il perfezionamento della notifica mediante la relativa documentazione; se la prova è completa, la contestazione può essere respinta.
• La ricezione di una comunicazione informale non riapre automaticamente i termini per impugnare una cartella già notificata.
• Prima di proporre ricorso è necessario individuare l'atto impugnabile, verificare la data e la validità della notifica e calcolare il termine decadenziale applicabile.