Ordinanza n. 13148/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale di rigetto della domanda di concessione della cittadinanza italiana. Il diniego è motivato dall'emersione, nel corso dell'istruttoria amministrativa, di elementi ritenuti tali da non consentire di escludere possibili pericoli per la sicurezza della Repubblica. Ai fini della decisione, il Collegio ha ritenuto necessario acquisire la documentazione istruttoria posta a fondamento del provvedimento, prevedendo cautele per la tutela delle fonti informative e per non pregiudicare l'attività di intelligence. In alternativa, l'Amministrazione dovrà depositare una relazione recante le specifiche ragioni che renderebbero ragionevole la mancata trasmissione degli atti.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso. Ha disposto, ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a., incombenti istruttori a carico del Ministero dell'Interno, da eseguire entro il 5 ottobre 2026 mediante deposito riservato in doppia busta della documentazione istruttoria, con eventuali stralci e omissis o, in alternativa, di una relazione sulle ragioni della mancata trasmissione. Ha stabilito che la documentazione potrà essere esaminata esclusivamente dal Collegio e dal difensore nella camera di consiglio istruttoria del 7 ottobre 2026, senza estrazione di copie, per consentire l'attività difensiva. La trattazione è stata rinviata a tale camera di consiglio. È stato inoltre disposto l'oscuramento delle generalità della parte.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori esercitati dal giudice amministrativo.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori esercitati dal giudice amministrativo.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori esercitati dal giudice amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, quale base della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando la legittimità di un diniego di cittadinanza fondato su possibili pericoli per la sicurezza della Repubblica dipende da elementi istruttori riservati, il giudice amministrativo può acquisire gli atti posti a fondamento del provvedimento, imponendo cautele idonee a proteggere le fonti informative e l'attività di intelligence.
• Le esigenze di riservatezza delle informazioni di sicurezza non escludono, di per sé, l'acquisizione giudiziale della documentazione istruttoria: l'amministrazione può essere chiamata a depositare gli atti con stralci e omissis oppure a indicare specificamente le ragioni che rendono ragionevole non trasmetterli.
• La consultazione della documentazione istruttoria riservata può essere limitata al Collegio e al difensore, in apposita udienza camerale e senza estrazione di copia, così da bilanciare tutela delle fonti e svolgimento dell'attività difensiva.

Come è indicizzato