Regolamento (UE) 2023/1788

Modifica degli elenchi UE per l’ingresso di prodotti avicoli da Regno Unito e Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1788 della Commissione interviene sul sistema di elenchi previsto dal regolamento (UE) 2016/429 e dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/404. La finalità è adeguare, con urgenza, le autorizzazioni all’ingresso nell’Unione di pollame, materiale germinale e taluni prodotti avicoli alla luce dell’evoluzione della situazione epidemiologica dell’influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) nel Regno Unito e negli Stati Uniti.

Contesto normativo

La disciplina di base richiamata dal regolamento stabilisce che le partite di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale possono entrare nell’Unione solo se provenienti da paesi terzi, territori, zone o compartimenti inclusi negli elenchi previsti dal regolamento (UE) 2016/429. Il regolamento delegato (UE) 2020/692 definisce le prescrizioni sanitarie applicabili a tali partite, mentre il regolamento di esecuzione (UE) 2021/404 contiene gli elenchi autorizzativi. In questo quadro, gli allegati V e XIV sono quelli specificamente dedicati, rispettivamente, alle partite di pollame e materiale germinale di pollame, nonché alle carni fresche di pollame e selvaggina da penna e ai prodotti a base di carne ottenuti da tali specie.

Motivi dell’intervento

La Commissione richiama, per il Regno Unito, la notifica di tre focolai di HPAI in Aberdeenshire, Cheshire e Staffordshire, con conferma tra il 7 e il 10 settembre 2023. Le autorità britanniche hanno istituito zone di restrizione di almeno 10 km e adottato una politica di abbattimento totale. Sulla base di tali elementi, la Commissione conclude che, per proteggere lo stato sanitario dell’Unione, l’ingresso da tali zone debba essere sospeso.

Per gli Stati Uniti, la Commissione prende atto di informazioni aggiornate su tre focolai di HPAI nello Stato di New York, confermati tra il 25 luglio e il 3 agosto 2023. Le autorità statunitensi hanno applicato una politica di abbattimento totale e completato pulizia e disinfezione. La Commissione ritiene pertanto che siano fornite garanzie sufficienti per revocare le precedenti sospensioni relative alle zone interessate.

Modifiche per gli Stati Uniti

Per le zone US-2.456, US-2.457 e US-2.458, l’allegato V viene aggiornato con nuove righe relative alle categorie di pollame e materiale germinale, mentre l’allegato XIV viene aggiornato per le categorie di pollame, ratti e prodotti a base di carne/altre categorie previste dall’elenco. Le date indicate nelle tabelle rinviano agli eventi epidemiologici del 25 luglio, 29 luglio e 3 agosto 2023, con termine comune al 6 settembre 2023.

In sostanza, per gli Stati Uniti il regolamento comporta una riapertura controllata dell’accesso al mercato UE per i prodotti contemplati dagli allegati, in relazione alle zone interessate dai focolai che avevano determinato la sospensione.

Modifiche per il Regno Unito

Per il Regno Unito sono inserite tre nuove zone soggette a restrizione negli allegati interessati:

• GB-2.318, area di 10 km attorno a Uttoxeter, East Staffordshire, Staffordshire, Inghilterra, con centro alle coordinate WGS84 Lat N52.87 e Long W1.91;
• GB-2.319, area di 10 km attorno a Warrington, South Warrington, Cheshire, Inghilterra, con centro alle coordinate WGS84 Lat N53.34 e Long W2.60;
• GB-2.320, area di 10 km attorno a Peterhead, Aberdeenshire, Scozia, con centro alle coordinate WGS84 Lat N57.53 e Long W1.94.

Tali zone sono aggiunte sia all’allegato V sia all’allegato XIV, con conseguente sospensione dell’ingresso nell’Unione dei prodotti pertinenti da tali aree, in coerenza con la strategia di contenimento dell’HPAI.

Entrata in vigore e effetti pratici

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per gli operatori del settore avicolo e per gli importatori, ciò implica la necessità di verificare puntualmente la zona di origine delle partite e la corrispondenza con gli elenchi aggiornati prima dell’immissione nell’Unione.

Rilevanza operativa per professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del commercio agroalimentare, il regolamento è rilevante perché aggiorna in tempo reale le restrizioni sanitarie all’importazione. La verifica delle zone autorizzate o sospese negli allegati del regolamento 2021/404 diventa essenziale per valutare la regolarità doganale e veterinaria delle importazioni, nonché i possibili impatti contrattuali, logistici e di compliance derivanti da cambiamenti epidemiologici improvvisi.